| 内容摘要 | 第6-7页 |
| abstract | 第7-8页 |
| 一、调研的目的和意义 | 第10-12页 |
| 二、公诉案件撤回起诉概述 | 第12-17页 |
| （一） 公诉案件撤回起诉的含义 | 第12-13页 |
| （二） 公诉案件撤回起诉的运行机制 | 第13-15页 |
| （三） 公诉撤回制度的价值分析 | 第15-17页 |
| 三、调研总体情况 | 第17-26页 |
| （一）调研地区情况介绍 | 第18页 |
| （二）调研地区公诉案件撤回起诉工作情况 | 第18-26页 |
| 四、调研的分析 | 第26-31页 |
| （一） 撤回起诉法律依据缺失给司法实践造成困扰 | 第26-27页 |
| （二） 撤回起诉的时间缺少限制 | 第27-28页 |
| （三） 适用情形规定不明确 | 第28-29页 |
| （四） 以撤回起诉规避无罪判决 | 第29-30页 |
| （五） 撤回起诉的制约机制失灵 | 第30-31页 |
| 五、调研的建议 | 第31-36页 |
| （一） 以立法形式明确公诉撤回制度 | 第31-32页 |
| （二）撤回起诉的时间限定为一审开庭审理前 | 第32页 |
| （三）明确撤回起诉的适用范围和撤诉后处理 | 第32-33页 |
| （四）改革完善量化考评机制 | 第33-34页 |
| （五）强化对公诉撤回权的监督制约 | 第34-36页 |
| 参考文献 | 第36-39页 |
| 致谢 | 第39页 |