| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第11-15页 |
| 1.2.1 国外研究 | 第11-13页 |
| 1.2.2 国内研究 | 第13-15页 |
| 1.2.3 国内外研究评述 | 第15页 |
| 1.3 研究内容、思路与研究方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究内容和思路 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4 创新点和不足 | 第17-18页 |
| 2 相关概念及理论基础 | 第18-24页 |
| 2.1 相关概念 | 第18-21页 |
| 2.1.1 住房保障 | 第18页 |
| 2.1.2 保障性住房 | 第18页 |
| 2.1.3 保障性住房供给 | 第18-19页 |
| 2.1.4 政府责任 | 第19-21页 |
| 2.2 理论基础 | 第21-24页 |
| 2.2.1 公共物品供给理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 住房过滤理论 | 第22页 |
| 2.2.3 市场失灵理论 | 第22-23页 |
| 2.2.4 公平分配理论 | 第23-24页 |
| 3 大连市政府对保障性住房供给的责任现状 | 第24-38页 |
| 3.1 政策扶持 | 第24-26页 |
| 3.1.1 廉租房 | 第24页 |
| 3.1.2 经济适用房 | 第24-25页 |
| 3.1.3 公共租赁房 | 第25页 |
| 3.1.4 棚户区改造安置房 | 第25-26页 |
| 3.2 监管审查 | 第26-28页 |
| 3.2.1 廉租房 | 第26页 |
| 3.2.2 经济适用房 | 第26-27页 |
| 3.2.3 公共租赁房 | 第27页 |
| 3.2.4 棚户区改造安置房 | 第27-28页 |
| 3.3 分配保障 | 第28-30页 |
| 3.3.1 廉租房 | 第28页 |
| 3.3.2 经济适用房 | 第28-29页 |
| 3.3.3 公共租赁房 | 第29-30页 |
| 3.3.4 棚户区改造安置房 | 第30页 |
| 3.4 财政支持 | 第30-34页 |
| 3.5 土地规划供应 | 第34-35页 |
| 3.6 总结 | 第35-38页 |
| 4 大连市政府对保障性住房供给的责任缺失之处及原因 | 第38-45页 |
| 4.1 大连市政府对保障性住房供给的责任缺失的表现 | 第38-41页 |
| 4.1.1 财政支出需加强 | 第38页 |
| 4.1.2 融资扶持力度不足 | 第38-39页 |
| 4.1.3 分配保障不足 | 第39-40页 |
| 4.1.4 布局规划不到位 | 第40页 |
| 4.1.5 监管存在漏洞 | 第40-41页 |
| 4.1.6 管理办法不完善 | 第41页 |
| 4.2 政府责任缺失的原因分析 | 第41-45页 |
| 4.2.1 各级政府缺乏良性互动 | 第41-42页 |
| 4.2.2 融资制度不健全 | 第42页 |
| 4.2.3 激励机制不足 | 第42-43页 |
| 4.2.4 监管机制不完善 | 第43页 |
| 4.2.5 各职能部门缺乏协作 | 第43-44页 |
| 4.2.6 缺乏法规约束 | 第44-45页 |
| 5 国内外政府对保障性住房供给责任的经验借鉴 | 第45-53页 |
| 5.1 国外政府对保障性住房供给的责任状况 | 第45-47页 |
| 5.1.1 德国 | 第45页 |
| 5.1.2 美国 | 第45-46页 |
| 5.1.3 日本 | 第46-47页 |
| 5.1.4 新加坡 | 第47页 |
| 5.2 国内城市政府对保障性住房供给的责任状况 | 第47-49页 |
| 5.2.1 香港 | 第47-48页 |
| 5.2.2 天津 | 第48页 |
| 5.2.3 重庆 | 第48-49页 |
| 5.3 国内外政府对保障性住房供给责任的经验启示 | 第49-53页 |
| 5.3.1 充分发挥财政支持力度 | 第49页 |
| 5.3.2 建立健全融资机制 | 第49-50页 |
| 5.3.3 成立专门的职能机构 | 第50页 |
| 5.3.4 充分进行布局规划 | 第50-51页 |
| 5.3.5 建立健全监督机制 | 第51-52页 |
| 5.3.6 建立完善的法规基础 | 第52-53页 |
| 6 强化大连市政府对保障性住房供给责任的建议 | 第53-59页 |
| 6.1 合理确定财政投入规模 | 第53-54页 |
| 6.1.1 加大财政支出 | 第53页 |
| 6.1.2 科学的承担事权 | 第53-54页 |
| 6.2 加大融资力度 | 第54-55页 |
| 6.2.1 增加土地出让收益支出比例 | 第54页 |
| 6.2.2 大力吸引社会资本 | 第54-55页 |
| 6.3 加强部门间的协调合作 | 第55页 |
| 6.4 加大房源供应保障力度 | 第55-56页 |
| 6.5 进行合理布局规划 | 第56-57页 |
| 6.5.1 确保土地供应 | 第56页 |
| 6.5.2 科学的区位规划 | 第56-57页 |
| 6.6 建立健全监督机制 | 第57-58页 |
| 6.6.1 完善土地监测机制 | 第57页 |
| 6.6.2 加强监管审核 | 第57-58页 |
| 6.6.3 强化融资监管 | 第58页 |
| 6.7 完善管理办法 | 第58-59页 |
| 结论 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 后记 | 第64-65页 |