| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一篇 引言 | 第9-13页 |
| 1.1 研究目的及意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第11-13页 |
| 第二篇 政府非税收入理论背景回顾 | 第13-19页 |
| 2.1 政府非税收入概念及特征分析 | 第13-15页 |
| 2.1.1 政府非税收入的概念 | 第13页 |
| 2.1.2 政府非税收入的特征 | 第13-15页 |
| 2.2 政府非税收入管理的理论分析 | 第15-19页 |
| 2.2.1 公共产品资金补偿论 | 第15-17页 |
| 2.2.2 负外部效应矫正论 | 第17-18页 |
| 2.2.3 国有资源产权界定理论 | 第18-19页 |
| 第三篇 国外政府非税收入管理对我国的启示 | 第19-23页 |
| 3.1 部分国家非税收入管理概况 | 第19-21页 |
| 3.1.1 美国政府非税收入及其管理概况 | 第19页 |
| 3.1.2 德国政府非税收入及其管理概况 | 第19-20页 |
| 3.1.3 日本政府非税收入及其管理概况 | 第20-21页 |
| 3.2 对我国的启示 | 第21-23页 |
| 3.2.1 收入规模的适度化 | 第21页 |
| 3.2.2 项目管理的法制化 | 第21页 |
| 3.2.3 收费标准的科学化 | 第21-22页 |
| 3.2.4 非税收支的脱钩化 | 第22页 |
| 3.2.5 预算管理的规范化 | 第22-23页 |
| 第四篇 内蒙古政府非税收入管理现状分析 | 第23-29页 |
| 4.1 内蒙古政府非税收入规模及结构情况 | 第23-27页 |
| 4.1.1 内蒙古政府非税收入规模及增长情况 | 第23-24页 |
| 4.1.2 内蒙古政府非税收入占GDP比重情况 | 第24-25页 |
| 4.1.3 内蒙古政府非税收入分项目情况 | 第25-27页 |
| 4.2 内蒙古政府非税收入管理现状分析 | 第27-29页 |
| 4.2.1 机构建设情况 | 第27页 |
| 4.2.2 管理方式情况 | 第27页 |
| 4.2.3 项目管理情况 | 第27-28页 |
| 4.2.4 票据管理情况 | 第28页 |
| 4.2.5 制度建设情况 | 第28-29页 |
| 第五篇 内蒙古政府非税收入管理中存在的问题及成因 | 第29-36页 |
| 5.1 内蒙古政府非税收入管理中存在的问题 | 第29-33页 |
| 5.1.1 管理范围不全面 | 第29页 |
| 5.1.2 征收机构不健全 | 第29-30页 |
| 5.1.3 项目管理不合理 | 第30-32页 |
| 5.1.4 资金管理不严格 | 第32-33页 |
| 5.1.5 票据管理不规范 | 第33页 |
| 5.2 政府非税收入管理中存在问题的成因分析 | 第33-36页 |
| 5.2.1 思想认识不到位 | 第33-34页 |
| 5.2.2 法制建设不健全 | 第34页 |
| 5.2.3 转移支付不配套 | 第34页 |
| 5.2.4 机构改革不深入 | 第34-35页 |
| 5.2.5 住房改革不衔接 | 第35-36页 |
| 第六篇 加强政府非税收入管理的政策建议 | 第36-45页 |
| 6.1 加强政府非税收入管理的总体思路 | 第36-39页 |
| 6.1.1 适度控制规模 | 第36-37页 |
| 6.1.2 合理定位功能 | 第37-38页 |
| 6.1.3 健全组织机构 | 第38页 |
| 6.1.4 强化征管手段 | 第38-39页 |
| 6.2 加强政府非税收入管理的措施 | 第39-45页 |
| 6.2.1 加强法制建设,建立完备的非税收入法律法规体系 | 第39-40页 |
| 6.2.2 适应市场经济的发展,切实转变政府职能,整合机构职能 | 第40页 |
| 6.2.3 强化各项管理措施,提高政府非税收入质量 | 第40-43页 |
| 6.2.4 加强征管系统建设,改革监督机制,完善监管工作机制 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
