我国公共政策第三方评估研究--基于国家治理现代化的视角
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-18页 |
| 一、选题背景与研究意义 | 第11页 |
| 二、研究现状 | 第11-14页 |
| (一) 公共政策评估相关研究 | 第11-13页 |
| (二) 第三方评估相关研究 | 第13-14页 |
| 三、相关理论基础 | 第14-16页 |
| (一) 政治系统理论 | 第14页 |
| (二) 反馈控制理论 | 第14-15页 |
| (三) 利益相关者理论 | 第15-16页 |
| 四、研究方法 | 第16页 |
| 五、研究的创新与不足 | 第16-18页 |
| (一) 创新之处 | 第16页 |
| (二) 研究的不足 | 第16-18页 |
| 第二章 公共政策第三方评估兴起的现实逻辑 | 第18-24页 |
| 一、绩效追求与政府问责 | 第18-20页 |
| (一) 公共政策执行的绩效考核 | 第18-19页 |
| (二) 政府问责的工具性需求 | 第19-20页 |
| 二、国家治理现代化的内源性动力 | 第20-21页 |
| (一) 社会资源的有效整合与利用 | 第20-21页 |
| (二) 现代政治发展的良好导向 | 第21页 |
| 三、公共政策第三方评估的属性优势 | 第21-24页 |
| (一) 独立性、客观性、专业性 | 第22页 |
| (二) 评估主体能力的良性提升 | 第22-24页 |
| 第三章 第三方评估的运行与效能 | 第24-33页 |
| 一、评估工作运行的基本方略 | 第24-27页 |
| (一) 基于事实的价值判断和逻辑推理 | 第24-25页 |
| (二) 基于指标体系的评价 | 第25-26页 |
| (三) 基于信息调查的统计分析 | 第26-27页 |
| 二、评估工作运行的结构要件 | 第27-29页 |
| (一) 参与主体 | 第27-28页 |
| (二) 评估程序 | 第28-29页 |
| (三) 评估结果 | 第29页 |
| 三、多重效应:政府、行业与社会 | 第29-33页 |
| (一) 政府:信息获取、治理改善与公信力重塑 | 第30-31页 |
| (二) 行业:良性发展与价值彰显 | 第31页 |
| (三) 社会:参与性与获得感的提升 | 第31-33页 |
| 第四章 第三方评估的现实困境 | 第33-40页 |
| 一、评估过程中的角色困境 | 第33-35页 |
| (一) 评估主体生存需求与属性优势的冲突 | 第33-34页 |
| (二) 利益相关主体的非均衡性 | 第34-35页 |
| 二、评估过程相关要素的不稳定性 | 第35-38页 |
| (一) 评估指标体系的普遍性与特殊性 | 第35-36页 |
| (二) 评估队伍个体间的差异性 | 第36页 |
| (三) 评估机构人员的流动性 | 第36-37页 |
| (四) 评估过程中的监督缺位 | 第37-38页 |
| 三、评估结果应用的有效性 | 第38-40页 |
| (一) 评估结果科学性的质疑 | 第38-39页 |
| (二) 评估结果应用性不足 | 第39-40页 |
| 第五章 完善第三方评估机制的建议 | 第40-47页 |
| 一、第三方评估的顶层设计路径 | 第40-42页 |
| (一) 明确法律地位与制度化目标 | 第40-41页 |
| (二) 探索中国特色的评估理论、方法和技术 | 第41-42页 |
| 二、构建第三方评估工作长效机制 | 第42-45页 |
| (一) 实施第三方评估机构等级认定制度 | 第42-43页 |
| (二) 建立第三方评估工作奖惩机制 | 第43页 |
| (三) 形成多元化第三方评估监督机制 | 第43-44页 |
| (四) 完善第三方评估反馈与申诉机制 | 第44-45页 |
| 三、第三方评估专业化建设的进路 | 第45-47页 |
| (一) 以独立性为前提培育第三方评估机构 | 第45页 |
| (二) 评估人员职业化培养与评估队伍专业化发展 | 第45-47页 |
| 第六章 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
