| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-20页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第10-13页 |
| 1.1.1 背景 | 第10-13页 |
| 1.1.2 意义 | 第13页 |
| 1.2 研究现状述评 | 第13-17页 |
| 1.2.1 简政强镇改革中职能转变的认识研究 | 第13-15页 |
| 1.2.2 乡镇政府职能及其转变的研究综述 | 第15-17页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第17-19页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第17-19页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第19页 |
| 1.4 论文研究的重难点与不足 | 第19-20页 |
| 第二章 乡镇政府职能转变的基本理论 | 第20-31页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第20-22页 |
| 2.1.1 广东省欠发达地区的界定 | 第20-21页 |
| 2.1.2 政府职能的含义 | 第21-22页 |
| 2.1.3 政府职能转变的含义 | 第22页 |
| 2.2 乡镇政府的职能特点与目标取向 | 第22-25页 |
| 2.2.1 我国乡镇政府的职能特点 | 第22-24页 |
| 2.2.2 乡镇政府职能转变的目标取向 | 第24-25页 |
| 2.3 政府职能转变的理论借鉴 | 第25-28页 |
| 2.4 广东省基层政府职能改革的进程 | 第28-31页 |
| 第三章 阳西县乡镇政府职能转变的现状与问题分析 | 第31-53页 |
| 3.1 阳西县乡镇政府职能转变的现状分析 | 第31-46页 |
| 3.1.1 阳西县基本情况 | 第31-34页 |
| 3.1.2 职能运行机制和机构设置 | 第34-37页 |
| 3.1.3 人员编制和领导职数规定 | 第37-39页 |
| 3.1.4 乡镇政府职能及其转变状况 | 第39-46页 |
| 3.2 阳西县乡镇政府职能转变过程中存在的主要问题 | 第46-53页 |
| 3.2.1 乡镇政府财政困难，职能转变所需的物质保障不足 | 第46-47页 |
| 3.2.2 政府在职能转变过程中的错位、越位和缺位现象 | 第47-49页 |
| 3.2.3 乡镇政府权责配置失衡，行政运作方式已不适应需求 | 第49-50页 |
| 3.2.4 现行对政府职能转变成效的考评机制存在缺陷 | 第50-51页 |
| 3.2.5 乡镇干部对职能转变的认识不清，素质能力有待提高 | 第51-53页 |
| 第四章 阳西县乡镇政府职能转变存在问题的原因分析 | 第53-57页 |
| 4.1 理念认识不清形成乡镇政府职能转变的思想障碍 | 第53-54页 |
| 4.2 财权与事权失衡造成乡镇政府职能转变的财力困境 | 第54-55页 |
| 4.3 压力型体制运行成为乡镇政府职能转变的体制束缚 | 第55页 |
| 4.4 考核评价导向不明导致乡镇政府职能转变的行为扭曲 | 第55-57页 |
| 第五章 加快推进阳西县乡镇政府职能转变的对策建议 | 第57-64页 |
| 5.1 科学界定政府职能行为 | 第57-58页 |
| 5.2 优化配置乡镇权责职能 | 第58-59页 |
| 5.3 合理划分政府财权事权 | 第59-61页 |
| 5.4 建立科学考核评价办法 | 第61-62页 |
| 5.5 加强乡镇干部队伍建设 | 第62-64页 |
| 结论 | 第64-66页 |
| 参考文献 | 第66-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
| 附录 | 第70页 |
