| 图录 | 第8-9页 |
| 表录 | 第9-10页 |
| 摘要 | 第10-11页 |
| Abstract | 第11-12页 |
| 1 绪论 | 第13-23页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第13-14页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第13-14页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第14页 |
| 1.2 研究现状 | 第14-19页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第15-16页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第16-19页 |
| 1.3 相关概念 | 第19-22页 |
| 1.3.1 农村生态文明 | 第19-21页 |
| 1.3.2 政府管理创新 | 第21-22页 |
| 1.4 研究方法 | 第22-23页 |
| 1.4.1 文献研究法 | 第22-23页 |
| 1.4.2 案例研究法 | 第23页 |
| 1.4.3 统计分析与比较法 | 第23页 |
| 1.4.4 调查法 | 第23页 |
| 2 三明市农村生态文明建设状况 | 第23-31页 |
| 2.1 三明市农村生态文明建设取得的成绩 | 第24-29页 |
| 2.1.1 林业改革稳步持续进行 | 第25-26页 |
| 2.1.2 发展一县一品特色产业 | 第26-27页 |
| 2.1.3 推进农村环境连片整治 | 第27-28页 |
| 2.1.4 大力推动农村生态旅游 | 第28-29页 |
| 2.2 三明市当前农村生态文明建设存在的问题 | 第29-31页 |
| 2.2.1 农业生产中造成环境污染和生态破坏 | 第30页 |
| 2.2.2 农民居住形成的生活污染 | 第30页 |
| 2.2.3 乡镇企业污染和城市工业污染转移农村 | 第30-31页 |
| 2.2.4 农村主体的生态意识不高 | 第31页 |
| 2.2.5 曲解生态旅游破坏生态原貌 | 第31页 |
| 3 政府在农村生态文明建设的地位分析 | 第31-34页 |
| 3.1 农村环境保护特性决定政府的主导地位 | 第32-33页 |
| 3.1.1 农村环境污染的特殊性 | 第32页 |
| 3.1.2 农村环境保护的公共物品性 | 第32页 |
| 3.1.3 农村环境保护的外部性 | 第32-33页 |
| 3.2 政府间横纵向关系表明政府的主导地位 | 第33页 |
| 3.3 环保机制导致地方政府的主导地位 | 第33-34页 |
| 4 三明市农村生态文明建设政府管理机制存在问题及原因分析 | 第34-45页 |
| 4.1 环境管理机制中存在问题 | 第34-38页 |
| 4.1.1 分散的政府生态职能设置 | 第34-36页 |
| 4.1.2 地方环保部门的独立性低 | 第36页 |
| 4.1.3 政府部门片面的政绩考核制度 | 第36页 |
| 4.1.4 环保部门与排污者之间信息不对称 | 第36-37页 |
| 4.1.5 环境监管中公众参与缺失 | 第37-38页 |
| 4.2 政府环境监管机制低效的原因分析 | 第38-45页 |
| 4.2.1 地方政府“理性人”假设 | 第38页 |
| 4.2.2 内在动机与外在激励 | 第38-40页 |
| 4.2.3 地方环保局的行为-后果分析 | 第40-41页 |
| 4.2.4 政府与污染者间的博弈 | 第41-44页 |
| 4.2.5 政治激励与财政约束 | 第44-45页 |
| 5 国外生态建设管理经验分析 | 第45-49页 |
| 5.1 美国 | 第45-47页 |
| 5.1.1 美国地方政府财政收入体系概况 | 第45-46页 |
| 5.1.2 地方财政体系对环保积极性的激发 | 第46-47页 |
| 5.2 日本 | 第47-49页 |
| 5.2.1 日本环境管理机构概况 | 第47-48页 |
| 5.2.2 日本生态管理的相关制度 | 第48-49页 |
| 6 完善三明市政府管理机制的建议 | 第49-53页 |
| 6.1 建立绿色GDP的政绩评价体系 | 第49-50页 |
| 6.2 建立政府生态问责机制 | 第50-51页 |
| 6.3 增强地方环保部门的独立性 | 第51页 |
| 6.4 建立完善生态补偿机制 | 第51-52页 |
| 6.5 提高环境信息透明度 | 第52页 |
| 6.6 推进公众参与 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-59页 |
| 致谢 | 第59页 |