| 中文摘要 | 第1-7页 |
| 英文摘要 | 第7-9页 |
| 导论 | 第9-13页 |
| （一） 选题背景及意义 | 第9-10页 |
| （二） 文献综述 | 第10-12页 |
| （三） 研究方法 | 第12-13页 |
| （四） 创新点 | 第13页 |
| 一、公众对政府环境责任问责概述 | 第13-17页 |
| （一） 基本概念 | 第13-15页 |
| 1. 政府环境责任 | 第13-14页 |
| 2. 公众问责 | 第14-15页 |
| （二） 公众对政府环境责任问责的理论基础 | 第15-17页 |
| 1. 环境公共财产理论 | 第15-16页 |
| 2. 公共信托理论 | 第16页 |
| 3. 环境权理论 | 第16-17页 |
| 二、公众对政府环境责任问责的必要性 | 第17-22页 |
| （一） 公众对政府环境责任问责的意义 | 第17-18页 |
| （二） 公众对政府环境责任问责的现状分析 | 第18-22页 |
| 1. 公众问责意识差 | 第18-19页 |
| 2. 缺乏问责的权利基础 | 第19-20页 |
| 3. 利益表达机制缺失 | 第20-21页 |
| 4. 问责保障机制不完善 | 第21-22页 |
| 三、国外公众对政府环境责任问责立法的现状与启示 | 第22-29页 |
| （一） 国外公众对政府环境责任问责立法的现状 | 第22-28页 |
| 1. 问责意识培养方面——以环境教育立法为视角 | 第22-24页 |
| 2. 问责的权利基础方面——以环境权立法为视角 | 第24页 |
| 3. 利益表达机制方面——以环境行政公益诉讼为视角 | 第24-27页 |
| 4. 问责的保障机制方面——以环境信息公开制度为视角 | 第27-28页 |
| （二） 国外公众对政府环境责任问责立法的启示 | 第28-29页 |
| 四、我国公众对政府环境责任问责立法的完善 | 第29-37页 |
| （一） 立法完善的基本原则分析 | 第29-30页 |
| 1. 行政公开原则 | 第29-30页 |
| 2. 公众参与原则 | 第30页 |
| (二) 立法路径探讨 | 第30-32页 |
| (三) 对现有立法的完善 | 第32-37页 |
| 1. 加快出台环境教育法,提高公众问责意识 | 第32-33页 |
| 2. 修订环境保护法律,规定公民环境权 | 第33页 |
| 3. 建立环境行政公益诉讼制度,完善利益表达机制 | 第33-35页 |
| 4. 完善政府环境信息公开制度,保障公众知情权 | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 注释 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-44页 |
| 攻读学位期间发表的学术论著 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45页 |