| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-18页 |
| 一、 研究的目的及意义 | 第10-12页 |
| 二、 国内外研究现状及发展趋势 | 第12-15页 |
| 三、 主要研究任务 | 第15-16页 |
| 四、 主要研究方法 | 第16-17页 |
| 五、 创新点 | 第17-18页 |
| 第一章 红十字会参与灾害救助的必要性及其功能定位 | 第18-33页 |
| 第一节 红十字会及灾害救助的内涵 | 第18-26页 |
| 一、 红十字会的内涵 | 第18-24页 |
| 二、 灾害救助的内涵及相关理论 | 第24-26页 |
| 第二节 红十字会参与灾害救助的必要性 | 第26-29页 |
| 一、 红十字会自身职能的需要 | 第26-27页 |
| 二、 弥补政府资源不足 | 第27-28页 |
| 三、 社会动员的需要 | 第28-29页 |
| 第三节 红十字会的功能定位 | 第29-32页 |
| 一、 常态下的功能定位 | 第29-30页 |
| 二、 灾害救助中的功能定位 | 第30-32页 |
| 本章小结 | 第32-33页 |
| 第二章 哈尔滨市红十字会参与灾害救助中存在的问题及产生原因 | 第33-44页 |
| 第一节 哈尔滨市红十字组织及其参与灾害救助现状 | 第33-37页 |
| 一、 哈尔滨市红十字会的历史沿革 | 第33页 |
| 二、 哈尔滨市红十字组织机构体系及其职责 | 第33-35页 |
| 三、 哈尔滨市红十字会参与灾害救助的历程及现状 | 第35-37页 |
| 第二节 哈尔滨市红十字会参与灾害救助存在问题 | 第37-41页 |
| 一、 全市红十字会系统整体工作能力不强 | 第37-38页 |
| 二、 参与灾害救助的资源不足 | 第38-39页 |
| 三、 灾害救援队伍快速反应能力不强 | 第39-40页 |
| 四、 现场初级救护培训供给能力不足 | 第40-41页 |
| 第三节 哈尔滨市红十字会参与灾害救助存在问题的原因 | 第41-43页 |
| 一、 全市红十字会系统管理模式僵化落后 | 第41页 |
| 二、 信任危机公关处理不利 | 第41-42页 |
| 三、 应急体系建设存在缺陷 | 第42页 |
| 四、 现场初级救护师资匮乏 | 第42-43页 |
| 本章小结 | 第43-44页 |
| 第三章 哈尔滨市红十字会参与灾害救助的对策建议 | 第44-66页 |
| 第一节 强化组织及人员能力建设 | 第44-49页 |
| 一、 加强组织建设 | 第44页 |
| 二、 加强人员能力建设 | 第44-46页 |
| 三、 加强平台建设 | 第46-49页 |
| 第二节 完善灾害救助制度建设 | 第49-56页 |
| 一、 完善相关法规政策 | 第49-52页 |
| 二、 推进内部制度建设 | 第52-54页 |
| 三、 建立长效筹资机制及财务管理制度 | 第54-56页 |
| 第三节 完善公众监督机制 | 第56-59页 |
| 一、 强化灾害救助的公共监督 | 第56-57页 |
| 二、 完善红十字志愿服务体系 | 第57-59页 |
| 三、 明确法定监督主体及监督程序 | 第59页 |
| 第四节 加强红十字会灾害救助能力的外部策略 | 第59-65页 |
| 一、 争取政府资金扶持 | 第59-61页 |
| 二、 提升红十字会的公信力 | 第61-63页 |
| 三、 强化现场初级救护知识和技能普及 | 第63-65页 |
| 本章小结 | 第65-66页 |
| 结论 | 第66-68页 |
| 参考文献 | 第68-72页 |
| 致谢 | 第72页 |