| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 1. 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 选题背景 | 第9-10页 |
| 1.2 选题的目的与意义 | 第10页 |
| 1.2.1 选题的目的 | 第10页 |
| 1.2.2 选题的意义 | 第10页 |
| 1.3 研究方法 | 第10-11页 |
| 1.3.1 文献研究法 | 第10-11页 |
| 1.3.2 实证分析法 | 第11页 |
| 1.3.3 比较分析法 | 第11页 |
| 1.4 研究内容 | 第11-12页 |
| 1.5 研究现状 | 第12-14页 |
| 1.6 创新点 | 第14-15页 |
| 1.7 概念界定 | 第15-17页 |
| 1.7.1 党内基层民主 | 第15页 |
| 1.7.2 机关党组织 | 第15-16页 |
| 1.7.3 公推直选 | 第16-17页 |
| 2. 公推直选理论依据及发展历程分析 | 第17-24页 |
| 2.1 公推直选的理论依据 | 第17页 |
| 2.2 公推直选的发展历程 | 第17-19页 |
| 2.3 公推直选的基本模式 | 第19-21页 |
| 2.3.1 “三轮投票”的平昌模式 | 第19-20页 |
| 2.3.2 “党政交叉任职”的咸安模式 | 第20页 |
| 2.3.3 “两推一选”的杨集模式 | 第20-21页 |
| 2.4 公推直选制度的价值 | 第21-24页 |
| 2.4.1 创新党内选举制度 | 第21-22页 |
| 2.4.2 创新党内民主制度 | 第22页 |
| 2.4.3 创新党员权利机制 | 第22-23页 |
| 2.4.4 有利于增强党组织的凝聚力和战斗力 | 第23-24页 |
| 3. 昆明市市级机关党组织公推直选实践分析 | 第24-32页 |
| 3.1 昆明市市级机关党组织公推直选背景 | 第24页 |
| 3.2 昆明市市级机关党组织公推直选实施概况 | 第24-25页 |
| 3.3 昆明市市级机关党组织公推直选的主要做法 | 第25-28页 |
| 3.3.1 明确基本原则和实施范围 | 第25页 |
| 3.3.2 制定竞职条件和资格 | 第25页 |
| 3.3.3 规范程序和方法 | 第25-27页 |
| 3.3.4 细化管理措施 | 第27-28页 |
| 3.4 昆明市市级机关党组织公推直选取得的成效 | 第28-30页 |
| 3.4.1 落实了党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权 | 第28页 |
| 3.4.2. 提高了选人用人的公信度 | 第28页 |
| 3.4.3 拓宽了党务干部交流的渠道 | 第28-29页 |
| 3.4.4 优化了机关党组织领导班子结构 | 第29页 |
| 3.4.5 提升了机关党建科学化水平 | 第29-30页 |
| 3.5 昆明市市级机关党组织公推直选经验 | 第30-32页 |
| 3.5.1 开展宣传营造氛围是基础 | 第30页 |
| 3.5.2 严格把握程序步骤是保证 | 第30页 |
| 3.5.3 加强领导与指导是重要环节 | 第30页 |
| 3.5.4 健全监督机制是健康发展的保障 | 第30-32页 |
| 4. 昆明市市级机关公推直选实践中存在的主要问题及成因分析 | 第32-38页 |
| 4.1 存在的主要问题 | 第32-35页 |
| 4.1.1 机关党员干部主体意识缺乏 | 第32-33页 |
| 4.1.2 唯票取人造成选举结果不科学 | 第33页 |
| 4.1.3 竞争性选举氛围不浓 | 第33-34页 |
| 4.1.4 存在轻“公推”而重“直选”的现象 | 第34-35页 |
| 4.1.7 政策设计与党内规章和国家法律法规存在冲突与矛盾 | 第35页 |
| 4.2 成因分析 | 第35-38页 |
| 4.2.1 干部与党员思想落后于公推直选的新形势 | 第35-36页 |
| 4.2.2 行政管理体制的简单集权化 | 第36页 |
| 4.2.3 核心制度和配套机制尚未健全 | 第36-37页 |
| 4.2.4 党务干部队伍建设有待进一步加强 | 第37-38页 |
| 5. 完善机关党组织公推直选工作的对策 | 第38-43页 |
| 5.1 增强机关基层党员民主意识,保障基层党员民主权利 | 第38-39页 |
| 5.1.1 加强对基层党员民主意识的教育引导 | 第38页 |
| 5.1.2 进一步尊重和保障基层党员的民主权利 | 第38页 |
| 5.1.3 增强机关基层党员的认知水平 | 第38-39页 |
| 5.2 优化机关党组织公推直选的操作程序 | 第39-40页 |
| 5.2.1 合理设置竞职资格和条件 | 第39页 |
| 5.2.2 逐步扩大公推直选的范围与层次 | 第39页 |
| 5.2.3 扩大差额选举的范围和差额比例 | 第39-40页 |
| 5.2.4 加强公开推荐环节的制度约束 | 第40页 |
| 5.2.5 保证选举过程中信息占有的对称性 | 第40页 |
| 5.3 建立健全机关党组织公推直选配套制度 | 第40-42页 |
| 5.3.1 完善选举监督制度 | 第40页 |
| 5.3.2 健全违纪责任追究制度 | 第40-41页 |
| 5.3.3 完善能上能下的罢免制度 | 第41页 |
| 5.3.4 建立健全激励保障机制 | 第41-42页 |
| 5.4 推动党内法规创新,增强公推直选的合理性、合法性 | 第42-43页 |
| 5.4.1 把公推直选纳入《党章》规定 | 第42页 |
| 5.4.2 把公推直选纳入《暂行规定》规范 | 第42-43页 |
| 结束语 | 第43-44页 |
| 附录一 | 第44-46页 |
| 附录二 | 第46-47页 |
| 附录三 | 第47-48页 |
| 附录四 | 第48-49页 |
| 附录五 | 第49-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
