| 内容摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 引言 | 第12-14页 |
| 第一章 负面清单的法理基础与历史演变 | 第14-19页 |
| 第一节 负面清单的法理基础 | 第14-16页 |
| 一、负面清单体现“法无禁止即自由”理论 | 第14-15页 |
| 二、负面清单划定政府干预和市场自由界限 | 第15-16页 |
| 第二节 负面清单的国际实践 | 第16-18页 |
| 第三节 负面清单在我国的发展 | 第18-19页 |
| 第二章 负面清单对行政许可制度改革的影响 | 第19-34页 |
| 第一节 我国行政许可制度发展历程评述 | 第19-22页 |
| 一、计划经济时期行政许可是国家职能履行的制度保障 | 第19-20页 |
| 二、经济转轨时期的制度缺失推进行政许可制度的发展 | 第20-21页 |
| 三、经济迅速发展时期的行政许可制度过剩 | 第21-22页 |
| 第二节 正面清单模式下行政许可制度改革中的问题及突破 | 第22-27页 |
| 一、正面清单模式下行政许可制度改革中的问题 | 第22-26页 |
| 二、我国行政许可制度改革的方向突破 | 第26-27页 |
| 第三节 负面清单管理模式对行政许可制度改革的功效 | 第27-34页 |
| 一、倒逼我国行政理念转变 | 第28-30页 |
| 二、减少成本提高效率 | 第30-31页 |
| 三、弥补现有制度性缺陷 | 第31-34页 |
| 第三章 推行负面清单模式存在的问题和面临的困境 | 第34-42页 |
| 第一节 自贸区负面清单样本解读及问题分析 | 第34-38页 |
| 一、精简形式化 | 第35-36页 |
| 二、负面清单内容的开放度有限 | 第36-37页 |
| 三、表述欠缺规范性 | 第37-38页 |
| 第二节 负面清单实施过程中遇到的困境 | 第38-42页 |
| 一、既得利益者的阻挠 | 第38-40页 |
| 二、管理风险的增加 | 第40页 |
| 三、配套措施的不完善 | 第40-42页 |
| 第四章 负面清单模式引领行政许可制度改革的完善建议 | 第42-51页 |
| 第一节 负面清单的完善 | 第42-46页 |
| 一、负面清单内容上的完善 | 第42-44页 |
| 二、负面清单程序上的完善 | 第44-46页 |
| 第二节 负面清单相关配套措施的完善 | 第46-51页 |
| 一、完善备案制 | 第46页 |
| 二、提高社会参与市场监管的程度 | 第46-48页 |
| 三、完善相关法律法规 | 第48页 |
| 四、建立权力清单和责任清单 | 第48-49页 |
| 五、加强政府事中事后监管手段 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |