| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.2 研究的目的意义 | 第9-10页 |
| 1.3 国内外研究动态 | 第10-14页 |
| 1.3.1 国内农民专业合作社政策研究的数据来源 | 第10-12页 |
| 1.3.2 国内农民专业合作社相关政策研究的内容分析 | 第12-13页 |
| 1.3.3 国内农民专业合作社发展政策相关研究的评价 | 第13-14页 |
| 1.3.4 国外关于政府扶持农民专业合作社发展的研究 | 第14页 |
| 1.4 理论依据 | 第14-15页 |
| 1.4.1 相关概念界定 | 第14-15页 |
| 1.4.2 公共政策理论 | 第15页 |
| （1）公共政策效果的类型 | 第15页 |
| （2）公共政策效果评价的思路 | 第15页 |
| 1.5 研究方法与研究路线 | 第15-16页 |
| 1.6 研究的创新点 | 第16-18页 |
| 2 农民专业合作社发展政策研究 | 第18-27页 |
| 2.1 农民专业合作社不同发展阶段支持政策特点分析 | 第18-20页 |
| 2.1.1 催生阶段 | 第18页 |
| 2.1.2 萌芽起步阶段 | 第18-19页 |
| 2.1.3 探索发展阶段 | 第19页 |
| 2.1.4 法制化新阶段 | 第19-20页 |
| 2.2 有关农民合作社发展的中央一号文件要点汇总 | 第20-21页 |
| 2.3 不同部委农民专业合作社支持政策的特点分析 | 第21-22页 |
| 2.4 农民专业合作社支持政策的内容归类 | 第22-23页 |
| 2.4.1 税收优惠政策 | 第22页 |
| 2.4.2 金融支持政策 | 第22页 |
| 2.4.3 财政扶持政策 | 第22-23页 |
| 2.4.4 产业倾斜政策 | 第23页 |
| 2.4.5 人才支持政策 | 第23页 |
| 2.5 农民专业合作社支持政策的评价 | 第23-24页 |
| 2.5.1 从时间发展维度来看 | 第23页 |
| 2.5.2 从政策结构维度来看 | 第23-24页 |
| 2.5.3 不足之处 | 第24页 |
| 2.6 国外农民专业合作社支持政策借鉴 | 第24-27页 |
| 2.6.1 美国农民专业合作社政策探析 | 第24-25页 |
| 2.6.2 日本农协发展的政策工具 | 第25-26页 |
| 2.6.3 经验借鉴 | 第26-27页 |
| 3 合作社政策支持的整体效果评价 | 第27-30页 |
| 3.1 政策支持下的国内农民专业合作社发展现状 | 第27页 |
| 3.2 河北省出台的农民专业合作社相关政策 | 第27页 |
| 3.3 政策支持下的河北省农民专业合作社发展现状 | 第27-29页 |
| 3.3.1 从登记数量、涉及行业看 | 第27-28页 |
| 3.3.2 从服务类别、比重看 | 第28-29页 |
| 3.3.3 从合作示范社建设看 | 第29页 |
| 3.4 本章小结 | 第29-30页 |
| 4 农民专业合作社发展政策的结构效果分析 | 第30-44页 |
| 4.1 基于合作社视角的评价 | 第30-40页 |
| 4.1.1 指标体系的建立 | 第30-31页 |
| 4.1.2 政策实施前合作社的渴望与实施后满意度对比分析 | 第31页 |
| 4.1.3 对相关政策促进合作社发展程度的评价 | 第31-32页 |
| 4.1.4 合作社不同发展阶段主要作用政策分析评价 | 第32-33页 |
| 4.1.5 关于各项政策的评价分析 | 第33-34页 |
| 4.1.6 各项合作社政策实施效果的主成分分析 | 第34-37页 |
| 4.1.7 合作社政策实施效果案例分析 | 第37-40页 |
| 4.2 基于农户视角的评价 | 第40-43页 |
| 4.2.1 调查农户的男女比例分析 | 第40页 |
| 4.2.2 合作社法颁布前后农户对合作社的态度变化 | 第40-41页 |
| 4.2.3 合作社法颁布前后农户植棉成本及收入的变化 | 第41-43页 |
| 4.3 本章小结 | 第43-44页 |
| 5 农民专业合作社发展政策的系统优化建议 | 第44-48页 |
| 5.1 农民专业合作社政策实施存在问题与原因分析 | 第44-45页 |
| 5.1.1 地方性的农民专业合作社政策体系还很不健全 | 第44页 |
| 5.1.2 政府工作人员的个人素质影响合作社政策效果的发挥 | 第44-45页 |
| 5.1.3 农民的个人素质对合作社政策效果同样具有影响 | 第45页 |
| 5.2 农民专业合作社发展政策支持原则 | 第45页 |
| 5.3 农民专业合作社发展政策优化建议 | 第45-48页 |
| 5.3.1 坚持农民的主体地位，增强自我发展的能力 | 第46页 |
| 5.3.2 推进地方合作社立法，建立健全政策实施的保障体系 | 第46页 |
| 5.3.3 完善合作社政策的运行管理机制，确保政策作用的有效发挥 | 第46页 |
| 5.3.4 加大扶持力度，支持和引导农民专业合作社发展 | 第46-48页 |
| 6 主要结论 | 第48-49页 |
| 6.1 研究结论 | 第48页 |
| 6.2 研究展望 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 作者简介 | 第52-53页 |
| 论文发表情况 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
