| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 1 绪论 | 第9-19页 |
| ·问题的提出 | 第9-10页 |
| ·研究目的与意义 | 第10-11页 |
| ·国内外公务员绩效考核研究综述 | 第11-17页 |
| ·国外研究 | 第11-15页 |
| ·国内研究 | 第15-17页 |
| ·研究思路与框架 | 第17-19页 |
| ·研究思路与方法 | 第17-18页 |
| ·研究框架 | 第18-19页 |
| 2 理论基础与分析框架 | 第19-26页 |
| ·相关概念界定 | 第19-21页 |
| ·绩效及绩效考核 | 第19-20页 |
| ·公务员绩效及其考核 | 第20-21页 |
| ·绩效考核体系的构成要素 | 第21-24页 |
| ·绩效考核体系的分析框架 | 第24-26页 |
| 3 陕西省公务员绩效考核体系的现状分析 | 第26-34页 |
| ·陕西省绩效考核工作的发展概述 | 第26-27页 |
| ·陕西省绩效考核的基本现状 | 第27-29页 |
| ·"一个考核主体" | 第27-28页 |
| ·"·套制度办法" | 第28页 |
| ·"三位一体考核" | 第28页 |
| ·"健全三个机制" | 第28-29页 |
| ·"抓好三个着力点" | 第29页 |
| ·绩效考核体系的主要特点 | 第29-34页 |
| ·目标考核体制的创新性——以"三位一体"为主体的全方位考核体系为基点 | 第29-30页 |
| ·目标体系设置的合理性——以树立科学的发展观和正确的政绩观为出发点 | 第30页 |
| ·目标运行监控的强化——以加大平时考核和检查力度为支撑点 | 第30-31页 |
| ·目标考核手段的全面性——以定量定性相结合、分级分类考核为着力点 | 第31-32页 |
| ·考核结果运用的综合性——以激发各级公务员的工作积极性和创造性为落脚点 | 第32-34页 |
| 4 陕西省公务员绩效考核体系的主要问题 | 第34-40页 |
| ·价值取向和考核定位:形式主义严重 | 第34-35页 |
| ·考核主体:外部公众参与不足 | 第35-36页 |
| ·考核程序和制度:缺乏监督,立法滞后 | 第36-37页 |
| ·考核程序:缺乏事前控制、事后救济机制与有效的监督 | 第36页 |
| ·考核制度:供给滞后于需求 | 第36-37页 |
| ·考核指标:科学性不足,结果缺乏可比性 | 第37-38页 |
| ·考核指标缺乏定量分析,层次性不足 | 第37页 |
| ·现有指标缺乏可比性 | 第37-38页 |
| ·结果使用:考评结果尚未成为公务员薪酬和职位提升的主要依据 | 第38-40页 |
| ·考核结果未在薪酬调整中体现 | 第38页 |
| ·晋升制度虚化 | 第38-39页 |
| ·考核结果未与培训机制相挂钩 | 第39-40页 |
| 5 公务员绩效考核体系的完善途径 | 第40-46页 |
| ·更新思想观念,培养重视绩效考核的机关文化 | 第40-41页 |
| ·建立民主考核机制,提高公众参与水平 | 第41-42页 |
| ·完善考核程序,建立健全考核制度 | 第42-43页 |
| ·制定规范、便于实施的考核程序 | 第42页 |
| ·制定考核制度的具体实施细则 | 第42-43页 |
| ·提高考核指标有效性,引导科学发展的政绩观 | 第43-44页 |
| ·引入二级考核指标,增强量化分析 | 第43页 |
| ·区分部门考核指标,使考核结果明晰可比 | 第43-44页 |
| ·运用考核结果,有效实现绩效考核的激励功能 | 第44-46页 |
| ·实行有区别的绩效工资制度 | 第44-45页 |
| ·执行有效的岗位晋升制度 | 第45页 |
| ·加强公务员岗位培训力度 | 第45-46页 |
| 6 结论与展望 | 第46-48页 |
| ·主要工作及结论 | 第46页 |
| ·研究展望 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
