| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 导言 | 第8-18页 |
| (一) 研究背景与研究意义 | 第8-9页 |
| 1. 研究背景 | 第8页 |
| 2. 研究意义 | 第8-9页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第9-12页 |
| 1. 国外研究现况 | 第9-11页 |
| 2. 国内研究现况 | 第11-12页 |
| (三) 相关概念与理论概述 | 第12-16页 |
| 1. 相关概念 | 第12-15页 |
| 2. 理论概述 | 第15-16页 |
| (四) 研究内容与研究方法 | 第16-17页 |
| 1. 研究内容 | 第16-17页 |
| 2. 研究方法 | 第17页 |
| (五) 创新与不足之处 | 第17-18页 |
| 一、鄂尔多斯市高新技术产业现况和政府职能现况及问题 | 第18-25页 |
| (一) 鄂尔多斯市高新技术产业现况 | 第18-21页 |
| 1. 我国高新技术产业分类说明 | 第18页 |
| 2. 鄂尔多斯市高新技术产业宏观及微观发展概述 | 第18-19页 |
| 3. 鄂尔多斯市高新技术产业发展的成果 | 第19-21页 |
| (二) 鄂尔多斯市高新技术产业发展中政府职能现况及问题 | 第21-25页 |
| 1. 引导作用不明显 | 第21-22页 |
| 2. 对技术储备的扶持力度不够 | 第22页 |
| 3. 政府建立的投融资机制不健全 | 第22-23页 |
| 4. 政策落实执行不到位 | 第23页 |
| 5. 人才队伍建设迟缓 | 第23-24页 |
| 6. 对成果转化的推动力薄弱 | 第24-25页 |
| 二、鄂尔多斯市高新技术产业发展中政府职能问题的原因分析 | 第25-28页 |
| (一) 政府职能的缺位 | 第25-26页 |
| 1. 政府职能转变不彻底,服务意识缺乏 | 第25页 |
| 2. 政府对资源配置不合理,发展定位不明确 | 第25页 |
| 3. 政府提供的融资环境不规范,投融资机制不健全 | 第25-26页 |
| (二) 政府职能的错位 | 第26-28页 |
| 1. 优惠政策落实不到位,管理“走形式” | 第26页 |
| 2. 人才管理方式陈旧,效率低下 | 第26-27页 |
| 3. 成果转化及衍生中脱离实际,推动力薄弱 | 第27-28页 |
| 三、国内外借鉴及启示 | 第28-32页 |
| (一) 国外经验借鉴 | 第28-30页 |
| (二) 国内经验借鉴 | 第30-31页 |
| (三) 启示 | 第31-32页 |
| 四、鄂尔多斯市政府在高新技术产业发展上的定位及职能优化对策 | 第32-37页 |
| (一) 鄂尔多斯市政府在高新技术产业发展上的定位 | 第32-33页 |
| 1. 突出优势与地区特色 | 第32页 |
| 2. 并重产业发展与自主创新 | 第32页 |
| 3. 承接国家战略与地区发展 | 第32-33页 |
| (二) 政府职能优化对策 | 第33-37页 |
| 1. 深化体制改革,提高政府职能的效率 | 第33-34页 |
| 2. 完善人才资源储备,发展“产业、院校、科研”协同机制 | 第34页 |
| 3. 提高政策落实效果,增加新技术保有量 | 第34-35页 |
| 4. 改善“软硬件”环境,吸引新项目 | 第35-36页 |
| 5. 拓展融资渠道,减少金融风险 | 第36-37页 |
| 结语 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
