| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 选题的意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 理论意义 | 第10-11页 |
| 1.1.2 实践意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外文献研究综述 | 第11-14页 |
| 1.3 研究方法 | 第14页 |
| 1.3.1 调查研究的方法 | 第14页 |
| 1.3.2 比较研究的方法 | 第14页 |
| 1.4 本文的研究内容 | 第14-15页 |
| 第2章 出入境边防检查制度相关概念及理论基础 | 第15-21页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第15-18页 |
| 2.1.1 出入境 | 第15-16页 |
| 2.1.2 出入境边防检查 | 第16页 |
| 2.1.3 出入境边防检查制度 | 第16-17页 |
| 2.1.4 出入境边防检查的权力运行 | 第17-18页 |
| 2.2 理论基础 | 第18-21页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 政府职能理论 | 第19页 |
| 2.2.3 新公共服务理论 | 第19-21页 |
| 第3章 我国大陆出入境边防检查制度的现状分析 | 第21-27页 |
| 3.1 我国大陆出入境边防检查制度建设所取得的成绩 | 第21-22页 |
| 3.1.1 出入境边防检查机关的体制运行 | 第21页 |
| 3.1.2 出入境边防检查机关的职能转变 | 第21-22页 |
| 3.1.3 出入境边防检查的法律渊源得到规范 | 第22页 |
| 3.1.4 出入境边防检查工作的新任务 | 第22页 |
| 3.2 新时期我国大陆出入境边防检查制度存在的主要问题 | 第22-25页 |
| 3.2.1 边防检查机关编制混乱 | 第22-23页 |
| 3.2.2 出入境证件签发机关过于庞杂 | 第23页 |
| 3.2.3 边防检查科技化水平落后 | 第23-24页 |
| 3.2.4 签证验讫章制度复杂落后 | 第24页 |
| 3.2.5 职能定位存在模糊空间 | 第24-25页 |
| 3.3 存在问题的原因分析 | 第25-27页 |
| 3.3.1 行政编制改革不到位 | 第25页 |
| 3.3.2 中央与地方在出入境事务管理上意见不统一 | 第25-26页 |
| 3.3.3 转变执法理念亟待落实 | 第26页 |
| 3.3.4 法律法规之间存在重叠矛盾 | 第26-27页 |
| 第4章 国外以及港澳地区出入境边防检查制度概况及经验借鉴 | 第27-36页 |
| 4.1 国外以及港澳地区出入境边防检查制度的概况 | 第27-32页 |
| 4.1.1 国外以及港澳地区采用的几种出入境边防检查制度 | 第27页 |
| 4.1.2 国外以及港澳地区出入境管理的具体情况 | 第27-32页 |
| 4.2 国外及港澳地区出入境边防检查制度的经验 | 第32-34页 |
| 4.2.1 中央领导促进改革 | 第32-33页 |
| 4.2.2 统一所有国际旅行证件发行 | 第33页 |
| 4.2.3 加大科技投入以及研发 | 第33页 |
| 4.2.4 加强公安部门与使领馆的交流合作 | 第33-34页 |
| 4.2.5 对部门职能明确定位 | 第34页 |
| 4.2.6 提高基层民警收入 | 第34页 |
| 4.3 对新时期下我国大陆出入境边防检查制度改革的启示 | 第34-36页 |
| 4.3.1 建立统一的出入境管理部门 | 第34-35页 |
| 4.3.2 提高边防检查工作中的科技应用 | 第35页 |
| 4.3.3 提升基层出入境边防检查员的待遇 | 第35-36页 |
| 第5章 新时期我国大陆出入境边防检查制度改革的对策建议 | 第36-48页 |
| 5.1 新时期我国大陆出入境边防检查的组织机构改革 | 第36-40页 |
| 5.1.1 统一出入境边防检查机关编制 | 第36-37页 |
| 5.1.2 统一发证机关与验证机关并由中央事权垂直管理 | 第37-40页 |
| 5.2 新时期我国大陆出入境边防检查的业务制度改革 | 第40-42页 |
| 5.2.1 取消查验中国籍旅客前往国签证制度（以下简称“取消查验前往国签证制度”） | 第40-41页 |
| 5.2.2 简化验讫章加盖程序 | 第41-42页 |
| 5.3 加大科技强警力度 | 第42-43页 |
| 5.3.1 提升通道查验水平 | 第42-43页 |
| 5.3.2 建立综合数据应用平台 | 第43页 |
| 5.3.3 推行网络化服务 | 第43页 |
| 5.4 新时期我国大陆出入境边防检查的职能定位 | 第43-46页 |
| 5.4.1 明确出入境边防检查权的权力范围并加以保护 | 第43-45页 |
| 5.4.2 给予边防检查机关刑事侦查权 | 第45-46页 |
| 5.5 新时期我国大陆出入境边防检查的勤务制度改革 | 第46-48页 |
| 5.5.1 推动出入境边防检查勤务模式改革深化 | 第46-47页 |
| 5.5.2 强化出入境边检民警岗位培训制度 | 第47-48页 |
| 结束语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
