| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第11-20页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第12-17页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第14-17页 |
| 1.3 研究意义与目的 | 第17-19页 |
| 1.3.1 研究意义 | 第17-18页 |
| 1.3.2 研究目的 | 第18-19页 |
| 1.4 研究主要内容及方法 | 第19-20页 |
| 1.4.1 研究主要内容 | 第19页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第19页 |
| 1.4.3 研究的创新之处 | 第19-20页 |
| 2 相关概念与理论基础 | 第20-29页 |
| 2.1 相关概念及其内涵 | 第20-23页 |
| 2.1.1 开发区及其内涵 | 第20页 |
| 2.1.2 行政管理体制及其内涵 | 第20-21页 |
| 2.1.3 行政管理体制创新及其内涵 | 第21-22页 |
| 2.1.4 法定机构及其内涵 | 第22-23页 |
| 2.2 理论基础 | 第23-29页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第23-25页 |
| 2.2.2 弹性政府理论 | 第25-27页 |
| 2.2.3 新公共管理理论与弹性政府理论在行政管理体制创新方面的比较 | 第27-29页 |
| 3 中马钦州产业园区建设发展历程与行政管理体制现状 | 第29-35页 |
| 3.1 中马钦州产业园区建设发展历程 | 第29-31页 |
| 3.1.1 中马钦州产业园区建设历程 | 第29-30页 |
| 3.1.2 中马钦州产业园区建设目标 | 第30-31页 |
| 3.2 中马钦州产业园区行政管理体制现状 | 第31-35页 |
| 3.2.1 中马钦州产业园区行政管理工作职责 | 第31页 |
| 3.2.2 中马钦州产业园区行政管理机构设置 | 第31-33页 |
| 3.2.3 中马钦州产业园区行政管理体制的特点 | 第33-35页 |
| 4 中马钦州产业园区行政管理体制存在的问题及成因分析 | 第35-42页 |
| 4.1 中马钦州产业园区行政管理体制存在的问题 | 第35-38页 |
| 4.1.1 管委会法律地位不明确 | 第35页 |
| 4.1.2 经济管理职能落实不到位 | 第35-36页 |
| 4.1.3 社会管理职能力不从心 | 第36-37页 |
| 4.1.4 人事管理制度不科学 | 第37页 |
| 4.1.5 园区决策及执行的监督缺失 | 第37-38页 |
| 4.2 中马钦州产业园区行政管理体制存在问题的成因分析 | 第38-42页 |
| 4.2.1 开发区立法缺失 | 第38页 |
| 4.2.2 缺乏一级政府的经济管理职能 | 第38-39页 |
| 4.2.3 缺乏自主的社会管理职能 | 第39页 |
| 4.2.4 未建立科学、完善的人事管理制度,缺乏有效激励机制 | 第39-40页 |
| 4.2.5 未建立权力运行监督机制 | 第40-42页 |
| 5 国内外先进开发区行政管理体制的经验借鉴 | 第42-50页 |
| 5.1 新加坡裕廊工业区 | 第42-43页 |
| 5.1.1 新加坡裕廊工业区管理体制内涵 | 第42-43页 |
| 5.1.2 新加坡裕廊工业区管理体制经验借鉴 | 第43页 |
| 5.2 台湾新竹科学工业园区 | 第43-44页 |
| 5.2.1 台湾新竹科学工业园区管理体制内涵 | 第43-44页 |
| 5.2.2 台湾新竹科学工业园区管理体制经验借鉴 | 第44页 |
| 5.3 中关村国家自主创新示范区 | 第44-45页 |
| 5.3.1 中关村国家自主创新示范区管理体制内涵 | 第44-45页 |
| 5.3.2 中关村国家自主创新示范区管理体制经验借鉴 | 第45页 |
| 5.4 苏州工业园区 | 第45-46页 |
| 5.4.1 苏州工业园区管理体制内涵 | 第45-46页 |
| 5.4.2 苏州工业园区管理体制经验借鉴 | 第46页 |
| 5.5 前海深港现代服务业合作区 | 第46-48页 |
| 5.5.1 前海深港现代服务业合作区管理体制内涵 | 第47-48页 |
| 5.5.2 前海深港现代服务业合作区管理体制经验借鉴 | 第48页 |
| 5.6 国内外先进地区管理体制比较及对中马钦州产业园区的借鉴 | 第48-50页 |
| 6 中马钦州产业园区行政管理体制创新对策 | 第50-62页 |
| 6.1 中马钦州产业园区行政管理体制创新的目标和原则 | 第50-52页 |
| 6.1.1 实现四大政府管理职能的目标 | 第50-51页 |
| 6.1.2 精简、高效原则 | 第51页 |
| 6.1.3 法制化原则 | 第51页 |
| 6.1.4 国际化原则 | 第51-52页 |
| 6.1.5 先行先试原则 | 第52页 |
| 6.2 中马钦州产业园区行政管理体制创新对策 | 第52-62页 |
| 6.2.1 以建立法定机构为创新手段明确产业园区管理机构法律地位 | 第52-54页 |
| 6.2.2 以出台园区条例为契机落实园区法定机构的经济社会管理权限 | 第54-57页 |
| 6.2.3 以建设服务型政府为目标提高园区法定机构的社会管理能力及公共服务水平 | 第57-59页 |
| 6.2.4 建立科学的人事管理制度 | 第59-60页 |
| 6.2.5 建立健全高效的园区权力运行监督体系 | 第60-62页 |
| 结论 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 致谢 | 第66页 |
