中国城市综合管理立法研究
| 中文摘要 | 第3-5页 |
| 英文摘要 | 第5-7页 |
| 1 引言 | 第12-18页 |
| 2 中国城市综合管理立法的定位 | 第18-46页 |
| 2.1 城市 | 第18-21页 |
| 2.2 城市管理 | 第21-24页 |
| 2.3 城市综合管理 | 第24-44页 |
| 2.3.1 比较中的城市综合管理概念 | 第24-35页 |
| 2.3.2 中国城市综合管理发展历程 | 第35-37页 |
| 2.3.3 城市化中的城市综合管理法 | 第37-44页 |
| 2.4 小结 | 第44-46页 |
| 3 中国城市综合管理立法的论证 | 第46-62页 |
| 3.1 善治的定义 | 第46-51页 |
| 3.1.1 内涵 | 第46-47页 |
| 3.1.2 外延 | 第47-50页 |
| 3.1.3 引入 | 第50-51页 |
| 3.2 立法的必要性 | 第51-58页 |
| 3.2.1 促进公民参与的民主需求 | 第51-54页 |
| 3.2.2 规范行政管理的法治需求 | 第54-58页 |
| 3.3 立法的可行性 | 第58-61页 |
| 3.3.1 立法的时代机遇 | 第58-59页 |
| 3.3.2 立法的权限划分 | 第59-60页 |
| 3.3.3 立法的成本分析 | 第60页 |
| 3.3.4 立法面临的有利因素 | 第60-61页 |
| 3.3.5 立法面临的不利因素 | 第61页 |
| 3.4 小结 | 第61-62页 |
| 4 中国城市综合管理立法的思路 | 第62-80页 |
| 4.1 良法的界定 | 第62-63页 |
| 4.2 立法的目的 | 第63-67页 |
| 4.2.1 以人为本，创新管理 | 第63-64页 |
| 4.2.2 回应民生，加强管理 | 第64-66页 |
| 4.2.3 保障人权，完善管理 | 第66-67页 |
| 4.3 立法的原则 | 第67-70页 |
| 4.3.1 立法基本原则 | 第67页 |
| 4.3.2 立法具体原则 | 第67-70页 |
| 4.4 立法的内容 | 第70-78页 |
| 4.4.1 关于公民参与的立法探讨 | 第70-74页 |
| 4.4.2 关于部门协同的立法探讨 | 第74-75页 |
| 4.4.3 关于综合执法的立法探讨 | 第75-78页 |
| 4.5 小结 | 第78-80页 |
| 5 国外城市管理立法经验的借鉴 | 第80-106页 |
| 5.1 城市管理整体概述 | 第80-84页 |
| 5.2 城市规划管理立法 | 第84-88页 |
| 5.3 基础设施管理立法 | 第88-95页 |
| 5.3.1 下水道的管理 | 第88-92页 |
| 5.3.2 城市公园管理 | 第92-94页 |
| 5.3.3 静态交通管理 | 第94-95页 |
| 5.4 市容环境管理立法 | 第95-98页 |
| 5.4.1 市容卫生管理 | 第95-97页 |
| 5.4.2 户外广告管理 | 第97-98页 |
| 5.5 城市污染管理立法 | 第98-101页 |
| 5.6 街头小贩管理立法 | 第101-103页 |
| 5.7 小结 | 第103-106页 |
| 6 国内城市综合管理立法的分析 | 第106-124页 |
| 6.1 中国港澳台地区立法 | 第106-110页 |
| 6.1.1 香港地区 | 第106-107页 |
| 6.1.2 澳门地区 | 第107-108页 |
| 6.1.3 台湾地区 | 第108-110页 |
| 6.2 中国大陆地区的立法 | 第110-122页 |
| 6.2.1 整体立法现状分析 | 第110-113页 |
| 6.2.2 代表城市立法分析 | 第113-122页 |
| 6.3 小结 | 第122-124页 |
| 7 相关管理焦点问题的立法探讨 | 第124-142页 |
| 7.1 社区作为城市管理主体的立法定位 | 第124-129页 |
| 7.1.1 变革史中的社区 | 第124-126页 |
| 7.1.2 社区的角色转换 | 第126-128页 |
| 7.1.3 转换的法制需求 | 第128-129页 |
| 7.2 中国城管是否警察化问题立法辨析 | 第129-133页 |
| 7.2.1 警察制度的前世今生考量 | 第130-131页 |
| 7.2.2 城管警察不适合中国国情 | 第131-132页 |
| 7.2.3 中国城市管理的本位回归 | 第132-133页 |
| 7.3 行政处罚管理实效的立法规范分析 | 第133-140页 |
| 7.3.1 行政处罚的失灵 | 第133-134页 |
| 7.3.2 行政处罚的类型 | 第134-138页 |
| 7.3.3 行政处罚的再造 | 第138-140页 |
| 7.4 小结 | 第140-142页 |
| 8 中国城市综合管理立法构建设想 | 第142-166页 |
| 8.1 中央立法 | 第142-144页 |
| 8.1.1 立法的需求 | 第142-143页 |
| 8.1.2 立法的策略 | 第143-144页 |
| 8.1.3 立法的要点 | 第144页 |
| 8.2 地方立法 | 第144-164页 |
| 8.2.1 立法的复杂性 | 第145-146页 |
| 8.2.2 立法前的调研 | 第146-154页 |
| 8.2.3 立法具体设计 | 第154-164页 |
| 8.3 小结 | 第164-166页 |
| 9 结语：城市可持续发展的法治道路 | 第166-168页 |
| 后序 | 第168-170页 |
| 致谢 | 第170-172页 |
| 参考文献 | 第172-192页 |
| 附录 | 第192页 |
| 读博期间发表的论文文章（均为第一作者） | 第192页 |
