| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-17页 |
| 一、研究目的、意义及国内外研究动态 | 第10-14页 |
| 二、研究思路与研究方法 | 第14-15页 |
| 三、研究的主要内容 | 第15页 |
| 四、本文的创新点及不足 | 第15-17页 |
| 第二章 非税收入相关理论基础 | 第17-21页 |
| 一、非税收入的概念界定及分类 | 第17-18页 |
| (一) 非税收入的概念界定 | 第17页 |
| (二) 非税收入的分类 | 第17-18页 |
| 二、非税收入的理论依据 | 第18-21页 |
| 第三章 安徽省非税收入及其管理现状 | 第21-29页 |
| 一、安徽省非税收入现状 | 第21-27页 |
| 二、安徽省非税收入征管现状 | 第27-29页 |
| 第四章 非税收入存在的问题及成因分析 | 第29-36页 |
| 一、非税收入存在的问题 | 第29-31页 |
| (一) 总体规模偏大,且不断扩张 | 第29页 |
| (二) 征收管理体系不健全 | 第29-30页 |
| (三) 征收管理缺乏规范性 | 第30-31页 |
| (四) 法制不健全,监督不力 | 第31页 |
| 二、问题的成因 | 第31-36页 |
| (一) 过分的放权让利造成部门利益强化 | 第31页 |
| (二) 政府与市场关系界定不清 | 第31-32页 |
| (三) 政府间财权、事权划分不合理 | 第32-33页 |
| (四) 分税制改革不完善,地方缺乏充足税源 | 第33-34页 |
| (五) 预算管理体制不完善,监督滞后 | 第34-35页 |
| (六) 法制体系不健全 | 第35-36页 |
| 第五章 规范非税收入管理的国外经验借鉴 | 第36-42页 |
| 一、国外市场经济国家非税收入征管概况 | 第36-39页 |
| (一) 美国政府非税收入及其征管概况 | 第36-37页 |
| (二) 加拿大非税收入及其征管概况 | 第37-38页 |
| (三) 德国非税收入及其征管概况 | 第38页 |
| (四) 日本非税收入及其征管概况 | 第38-39页 |
| 二、国外市场经济国家规范非税收入管理的启示 | 第39-42页 |
| (一) 非税收入管理法治化 | 第39-40页 |
| (二) 合理确定收费标准 | 第40-41页 |
| (三) 统一由财政预算管理,严格执行"收支两条线" | 第41页 |
| (四) 非税收入管理公开化、民主化 | 第41-42页 |
| 第六章 规范非税收入管理的政策建议 | 第42-50页 |
| 一、建立健全非税收入外部配套体系 | 第42-44页 |
| (一) 正确处理政府与市场的关系,推进政府职能转变 | 第42页 |
| (二) 完善现行分税制财政体制,保证地方政府财力充足稳定 | 第42-43页 |
| (三) 促进多元化财政融资手段的使用 | 第43-44页 |
| 二、完善非税收入征管体系 | 第44-47页 |
| (一) 健全组织体系,理顺非税征管职责 | 第44-45页 |
| (二) 规范审批权限,科学确定项目收费标准 | 第45-46页 |
| (三) 严格非税收入的票据管理 | 第46页 |
| (四) 推进非税管理信息化建设 | 第46-47页 |
| 三、完善非税收入预算管理体系 | 第47-48页 |
| (一) 应逐步将非税收入全部纳入预算管理 | 第47页 |
| (二) 分类管理非税收入,深化"收支两条线" | 第47页 |
| (三) 逐步实现非税收入直达国库单一账户 | 第47-48页 |
| (四) 增进非税收入预算执行的公开化 | 第48页 |
| 四、建立健全政府非税收入的监管体系 | 第48-50页 |
| (一) 健全非税收入相关法律法规,实行依法监督 | 第48页 |
| (二) 建立以预算为中心的全程自动监督体系 | 第48-49页 |
| (三) 完善多维监督机制 | 第49-50页 |
| 第七章 结束语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的学术论文 | 第54页 |
