我国基层财政困难及对策--以阜南县为例
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-10页 |
| 第一章 导论 | 第10-16页 |
| 一、研究背景及意义 | 第10-11页 |
| (一) 研究背景 | 第10页 |
| (二) 研究意义 | 第10-11页 |
| 二、国内研究现状 | 第11-14页 |
| (一) 基层财政困难的界定方面 | 第11页 |
| (二) 基层财政困难成因分析方面 | 第11-12页 |
| (三) 基层财政困难对策的研究方面 | 第12-13页 |
| (四) 对已有研究的评述 | 第13-14页 |
| (五) 问题的提出 | 第14页 |
| 三、研究内容及方法 | 第14-15页 |
| (一) 研究内容 | 第14-15页 |
| (二) 研究方法 | 第15页 |
| 四、创新和不足 | 第15-16页 |
| 第二章 基层财政困难及理论基础 | 第16-20页 |
| 一、基层财政困难的概述 | 第16页 |
| (一) 基层财政的界定 | 第16页 |
| (二) 基层财政困难的界定 | 第16页 |
| 二、基层财政的理论基础 | 第16-20页 |
| (一) 地方性公共产品与收益区域 | 第17页 |
| (二) 奥茨分权定理 | 第17页 |
| (三) 偏好误识问题 | 第17-18页 |
| (四) 马斯格雷夫(Musgrave)的分权思想 | 第18页 |
| (五) 以足投票 | 第18-20页 |
| 第三章 基层财政困难衡量标准体系 | 第20-23页 |
| 一、基层财政困难的衡量标准 | 第20-22页 |
| (一) 基层财政衡量标准建立的理论基础 | 第20页 |
| (二) 基层财政困难的几个量化指标 | 第20-21页 |
| (三) 基层财政困难衡量标准 | 第21-22页 |
| 二、基层财政困难程度的衡量标准 | 第22-23页 |
| 第四章 基层财政运行状况及困难成因分析 | 第23-38页 |
| 一、基层财政运行状况 | 第23-31页 |
| (一) 全国基层财政运行状况 | 第23-27页 |
| (二) 阜南县概况及财政运行状况 | 第27-31页 |
| 二、阜南县基层财政困难形成原因 | 第31-38页 |
| (一) 经济因素 | 第31-33页 |
| (二) 财政体制因素 | 第33-35页 |
| (三) 行政体制因素 | 第35-36页 |
| (四) 其他因素 | 第36-38页 |
| 第五章 解决基层财政困难的对策 | 第38-48页 |
| 一、大力发展县域经济,培育财源 | 第38-40页 |
| (一) 促进县域经济又快又好的发展,培育财源 | 第38-39页 |
| (二) 完善产业结构,大力促进第二、三产业的发展 | 第39-40页 |
| 二、深化财税体制改革 | 第40-43页 |
| (一) 合理划分事权和财权,使其相匹配 | 第40-41页 |
| (二) 建立规范有效的财政转移支付制度 | 第41-43页 |
| (三) 积极推动政府财政扁平化 | 第43页 |
| 三、推动行政体制改革 | 第43-44页 |
| (一) 逐步推动和建立三级政府行政体系 | 第44页 |
| (二) 大力推动事业单位改革 | 第44页 |
| 四、其他配套措施 | 第44-48页 |
| (一) 上级财政应该加大扶植力度 | 第44-45页 |
| (二) 努力提高本级财政资金满足率 | 第45页 |
| (三) 加强财政监督,提高财政资金使用效率 | 第45-47页 |
| (四) 加大征收管理力度,提高财政收入质量 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 主要参考文献 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第51页 |
