| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第11-17页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第11-13页 |
| 1. 选题背景 | 第11-12页 |
| 2. 研究意义 | 第12-13页 |
| (二) 国内外研究状况述评 | 第13-15页 |
| 1. 国外研究综述 | 第13-14页 |
| 2. 国内研究综述 | 第14-15页 |
| 3. 简要的评价 | 第15页 |
| (三) 本项研究的思路、方法及创新 | 第15-16页 |
| 1. 研究思路 | 第15页 |
| 2. 研究方法 | 第15-16页 |
| 3. 创新意图 | 第16页 |
| (四) 武汉市W区地税局简介 | 第16-17页 |
| 二、税收执法风险防范的相关理论阐释 | 第17-23页 |
| (一) 税收执法风险防范的相关概念 | 第17-19页 |
| 1. 风险及风险防范的定义 | 第17页 |
| 2. 税收执法风险的含义 | 第17-18页 |
| 3. 税收执法风险的分类 | 第18-19页 |
| 4. 税收执法风险的特征 | 第19页 |
| (二) 税收执法风险防范研究的理论基础 | 第19-23页 |
| 1. 税源专业化管理理论 | 第19-20页 |
| 2. 风险管理理论 | 第20页 |
| 3. 依法治税理论 | 第20-21页 |
| 4. 公共权力制约理论 | 第21页 |
| 5. 绩效评价理论 | 第21-23页 |
| 三、新常态下税收执法风险防范状况分析——以武汉W区地税局为表述对象 | 第23-30页 |
| (一) 武汉市W区地税局当前面临的新常态 | 第23-25页 |
| 1. 经济发展新常态 | 第23页 |
| 2. 税制改革新常态 | 第23-24页 |
| 3. 作风建设新常态 | 第24页 |
| 4. 税收法治新常态 | 第24-25页 |
| (二) 武汉市W区地税局防范税收执法风险的主要做法 | 第25-30页 |
| 1. 全面查找风险 | 第25-26页 |
| 2. 科学识别风险 | 第26-27页 |
| 3. 着力防范风险 | 第27-30页 |
| 四、基层税务机关税收执法风险成因分析 | 第30-36页 |
| (一) 税收制度方面的原因 | 第30-31页 |
| 1. 法律位阶低 | 第30页 |
| 2. 税收法律法规的部分条款缺乏可操作性 | 第30页 |
| 3. 税收规范性不强 | 第30页 |
| 4. 税收政策变化快 | 第30-31页 |
| 5. 税收计划管理与依法治税存在矛盾 | 第31页 |
| (二) 执法管理方面的原因 | 第31-33页 |
| 1. 管理信息不对称 | 第31页 |
| 2. 职权范围划分不清 | 第31-32页 |
| 3. 执法监督有漏洞 | 第32页 |
| 4. 考核管理制度不完善 | 第32-33页 |
| (三) 执法环境方面的原因 | 第33-34页 |
| 1. 法制环境不健全 | 第33页 |
| 2. 政府等有关部门支持力度不够 | 第33页 |
| 3. 依法诚信纳税风气缺乏 | 第33页 |
| 4. 税收征管模式存在不足 | 第33-34页 |
| (四) 执法主体方面的原因 | 第34-36页 |
| 1. 思想认识不到位 | 第34页 |
| 2. 风险防范意识不强 | 第34页 |
| 3. 依法行政意识不强 | 第34-35页 |
| 4. 执法水平有待提升 | 第35-36页 |
| 五、现阶段有效防范税收执法风险的对策思考 | 第36-44页 |
| (一) 完善税收法律制度 | 第36-37页 |
| 1. 建立完善的税收法律体系 | 第36页 |
| 2. 加强规范性文件的管理 | 第36-37页 |
| (二) 建立监督制约机制 | 第37-38页 |
| 1. 加强内部监督 | 第37-38页 |
| 2. 加强外部监督 | 第38页 |
| (三) 增强税收执法人员自身素质 | 第38-39页 |
| 1. 树立正确的法治理念 | 第38-39页 |
| 2. 加强业务知识学习 | 第39页 |
| 3. 建立职业道德标准 | 第39页 |
| (四) 健全地方税收执法风险防范系统 | 第39-41页 |
| 1. 规范执法行为,限制自由裁量 | 第39页 |
| 2. 营造综合治税的协同力 | 第39-40页 |
| 3. 开展廉政文化示范建设 | 第40-41页 |
| (五) 同步跟进税源专业化管理改革 | 第41页 |
| (六) 依托信息化技术,强化税收执法风险管理 | 第41-42页 |
| 1. 信息数据的应用支撑 | 第41页 |
| 2. 信息网络的安全支撑 | 第41页 |
| 3. 信息管税的技术支撑 | 第41-42页 |
| (七) 营造良好的外部执法环境 | 第42-44页 |
| 1. 加大税法宣传力度 | 第42页 |
| 2. 优化人力资源配置 | 第42页 |
| 3. 健全考评考核机制 | 第42-43页 |
| 4. 重视纳税人的权利保障 | 第43-44页 |
| 结论与展望 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |