基层公安机关辅助警力配置研究--以闽侯县为例
| 中文摘要 | 第8-9页 |
| Abstract | 第9页 |
| 1 引言 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第10-11页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第11页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第12-15页 |
| 1.3.3 研究述评 | 第15页 |
| 1.4 研究思路及技术路线图 | 第15-16页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第15-16页 |
| 1.4.2 技术路线图 | 第16页 |
| 1.5 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.6 创新之处 | 第17-18页 |
| 2 相关概念及理论基础 | 第18-22页 |
| 2.1 相关概念的界定 | 第18-19页 |
| 2.1.1 基层公安机关 | 第18页 |
| 2.1.2 辅助警力 | 第18-19页 |
| 2.2 理论基础 | 第19-22页 |
| 2.2.1 社会治理理论 | 第19-20页 |
| 2.2.2 人力资源管理及优化配置理论 | 第20页 |
| 2.2.3 公共安全管理理论 | 第20-22页 |
| 3 闽侯县公安机关辅助警力配置现状 | 第22-28页 |
| 3.1 闽侯县及闽侯县公安机关概况 | 第22页 |
| 3.2 闽侯县公安机关辅助警力配置情况分析 | 第22-28页 |
| 3.2.1 闽侯县公安机关辅助警力的管理机构 | 第22-23页 |
| 3.2.2 闽侯县公安机关辅助警力的分布情况 | 第23-26页 |
| 3.2.3 闽侯县公安机关辅助警力的管理现状 | 第26-28页 |
| 4 闽侯县公安机关辅助警力配置存在的问题 | 第28-36页 |
| 4.1 辅助警力定位不明晰,配置效率低下 | 第28-29页 |
| 4.1.1 辅助警力与公安机关角色错位 | 第28页 |
| 4.1.2 辅助警力在配置使用中存在误区 | 第28-29页 |
| 4.2 辅助警力职业准入门槛低,人员素质有待提高 | 第29-31页 |
| 4.2.1 辅助警力准入门槛低 | 第29-30页 |
| 4.2.2 辅助警力整体人员素质不高 | 第30-31页 |
| 4.3 福利待遇偏低且上升空间有限 | 第31-34页 |
| 4.3.1 薪资待遇与贡献不成正比 | 第31-32页 |
| 4.3.2 社会保障水平不高 | 第32-33页 |
| 4.3.3 激励方式单一,未起到应有效果 | 第33-34页 |
| 4.4 多头管理及执法不规范行为大量存在 | 第34-36页 |
| 4.4.1 辅助警力管理体制落后 | 第34页 |
| 4.4.2 辅助警力配套法律法规缺乏 | 第34-35页 |
| 4.4.3 辅助警力执法存在不规范问题 | 第35-36页 |
| 5 闽侯县公安机关辅助警力配置问题的原因分析 | 第36-40页 |
| 5.1 法律规定不完善,辅助警力管理不到位 | 第36页 |
| 5.2 缺乏公众认可度 | 第36-37页 |
| 5.3 辅助警力人力资源开发和待遇保障乏力 | 第37-38页 |
| 5.3.1 缺乏有效的人员职业生涯管理 | 第37-38页 |
| 5.3.2 经费难以保证而造成辅警待遇低 | 第38页 |
| 5.4 警察素质有待提高,难以影响带动辅警 | 第38-40页 |
| 6 优化基层公安机关辅助警力配置的对策建议 | 第40-49页 |
| 6.1 厘清辅助警力职责定位和工作性质 | 第40-41页 |
| 6.2 加强辅助警力准入和退出机制建设 | 第41页 |
| 6.3 建立警察与辅助警力双向流动机制 | 第41-42页 |
| 6.4 推行辅助警力薪资待遇保障和激励计划 | 第42-43页 |
| 6.4.1 逐步完善和提升辅助警力薪资待遇 | 第42-43页 |
| 6.4.2 健全辅助警力激励和考核机制 | 第43页 |
| 6.5 优化辅助警力组织结构和职级晋升体系 | 第43-44页 |
| 6.6 科学划分辅助警力的职责与权力范围 | 第44-46页 |
| 6.7 注重培训提升辅助警力的综合能力素质 | 第46-49页 |
| 6.7.1 职业操守培养 | 第46-47页 |
| 6.7.2 健康心态培养 | 第47页 |
| 6.7.3 良好性格培养 | 第47页 |
| 6.7.4 意志品质培养 | 第47-48页 |
| 6.7.5 业务能力培养 | 第48-49页 |
| 7 结语 | 第49-50页 |
| 7.1 研究结论 | 第49页 |
| 7.2 研究展望 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
