| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 引言 | 第13-16页 |
| （一） 研究背景 | 第13页 |
| （二） 研究意义 | 第13-14页 |
| （三） 本文结构和研究方法 | 第14-15页 |
| （四） 创新点 | 第15-16页 |
| 一、 畜牧行政综合执法概述 | 第16-22页 |
| （一） 畜牧行政综合执法的含义 | 第16页 |
| （二） 畜牧行政综合执法的特点 | 第16-20页 |
| 1. 综合性 | 第17页 |
| 2. 专业性 | 第17-18页 |
| 3. 时代性 | 第18-19页 |
| 4. 特定性 | 第19页 |
| 5. 不具备独立性 | 第19-20页 |
| （三） 实行畜牧行政综合执法的重要意义 | 第20-22页 |
| 1. 有利于规范畜牧行政执法主体 | 第20页 |
| 2. 有利于精简机构，提高工作效率 | 第20页 |
| 3. 有利于增强执法合力，加大执法力度 | 第20页 |
| 4. 有利于提高执法队伍素质 | 第20页 |
| 5. 有利于提高畜牧业行政管理部门的管理主体地位 | 第20-21页 |
| 6. 有利于加强与其他部门的协调 | 第21-22页 |
| 二、 畜牧行政综合执法的法律关系分析 | 第22-26页 |
| （一） 畜牧兽医行政法律关系主体 | 第22页 |
| 1. 畜牧行政综合执法主体 | 第22页 |
| 2. 管理相对人 | 第22页 |
| （二） 畜牧行政综合执法的法律关系的客体 | 第22-23页 |
| 1. 行为 | 第22-23页 |
| 2. 人身 | 第23页 |
| 3. 财物 | 第23页 |
| （三） 畜牧行政综合执法法律关系的内容 | 第23-26页 |
| 1. 畜牧行政综合执法主体的权力 | 第23页 |
| 2. 畜牧行政综合执法主体的义务 | 第23-24页 |
| 3. 管理相对人的权利 | 第24-25页 |
| 4. 管理相对人的义务 | 第25-26页 |
| 三、 畜牧行政综合执法存在的问题及其原因 | 第26-36页 |
| （一） 存在问题 | 第26-33页 |
| 1. 法律法规滞后、不完善 | 第26-28页 |
| 2. 执法机构不健全 | 第28页 |
| 3. 执法保障措施不足 | 第28-29页 |
| 4. 执法不规范 | 第29-31页 |
| 5. 缺少协调联动机制 | 第31-33页 |
| （二） 存在问题的原因 | 第33-36页 |
| 1. 立法滞后于现代畜牧业的发展 | 第33-34页 |
| 2. 畜牧行政执法人员法治观念有待加强 | 第34页 |
| 3. 缺乏有效畜牧行政执法的监督措施 | 第34页 |
| 4. 社会风气不正干扰畜牧行政严格执法 | 第34-36页 |
| 四、 完善畜牧综合执法的措施 | 第36-46页 |
| （一） 完善法律法规 | 第36-37页 |
| 1. 充实畜牧兽医专门执法内容 | 第36-37页 |
| 2. 建立畜牧行政综合执法公平、公正、公开的行政程序 | 第37页 |
| （二） 健全畜牧行政综合执法体系 | 第37-41页 |
| 1. 明确畜牧行政执法主体及职权范围 | 第37-38页 |
| 2. 健全有效的行政执法监督机制 | 第38-39页 |
| 3. 强化企业自律和部门监管 | 第39-40页 |
| 4. 推进执法部门建设 | 第40页 |
| 5. 提高畜牧执法人员素质 | 第40-41页 |
| （三） 将执法费用列入国家财政预算 | 第41页 |
| 1. 改革现有畜牧执法经费与罚没款挂钩的体制 | 第41页 |
| 2. 严格执行相关制度 | 第41页 |
| （四） 推行标准化办案 | 第41-44页 |
| 1. 推行标准化办案的意义 | 第42页 |
| 2. 推行标准化办案的措施 | 第42-43页 |
| 3. 实现标准化办案应解决的问题 | 第43-44页 |
| （五） 加强组织领导，强化沟通合作 | 第44-46页 |
| 1. 加强对畜牧执法工作的组织领导 | 第44页 |
| 2. 加强对基层畜牧部门的工作指导 | 第44页 |
| 3．加强畜牧综合行政执法监督 | 第44-45页 |
| 4. 完善畜牧执法工作协作机制 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 附录 | 第50-51页 |
| 后记 | 第51-52页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第52页 |