缺乏权威的独立治理--一个非政府组织参与社区治理的困境
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、导论 | 第10-16页 |
| (一) 问题的提出 | 第10-12页 |
| 1、研究背景 | 第10页 |
| 2、研究思路 | 第10-11页 |
| 3、研究目的和意义 | 第11-12页 |
| (二) 文献回顾 | 第12-13页 |
| (三) 核心概念阐释 | 第13-15页 |
| 1、非政府组织及其特点 | 第13-14页 |
| 2、社区治理的内涵 | 第14-15页 |
| (四) 研究方法 | 第15-16页 |
| 1、参与式观察法 | 第15页 |
| 2、无结构式访谈法 | 第15页 |
| 3、文献法 | 第15-16页 |
| 二、非政府组织参与社区治理的理论分析框架 | 第16-23页 |
| (一) 政府失灵与合约失灵 | 第16-17页 |
| 1、针对性不足的政府性公共服务 | 第16-17页 |
| 2、缺乏监督的市场合同 | 第17页 |
| (二) 公民社会与多中心治理 | 第17-19页 |
| 1、公民社会的独立性与自主性 | 第18页 |
| 2、社区需要多个治理中心 | 第18-19页 |
| (三) 志愿失灵与第三方政府 | 第19-21页 |
| 1、非政府组织自身的缺陷 | 第19-20页 |
| 2、政府与非政府组织关系的类型学 | 第20-21页 |
| (四) 多元主体共同参与的社区治理 | 第21-23页 |
| 三、MC的社区治理项目及其愿景 | 第23-26页 |
| (一) 项目背景：MC选择L社区开展社区治理项目 | 第23页 |
| (二) 项目建设内容 | 第23-25页 |
| 1、社区组织建设 | 第24页 |
| 2 、知识培训 | 第24页 |
| 3 、社区基础设施建设 | 第24页 |
| 4 、种子基金 | 第24-25页 |
| (三) 项目愿景 | 第25-26页 |
| 四、依赖政府权威的治理主体 | 第26-31页 |
| (一) 缺乏群众基础的动员 | 第27页 |
| (二) 村干部包办的组织成员选举 | 第27-29页 |
| (三) 流于形式的组织运行 | 第29-31页 |
| 五、缺乏合作的治理项目 | 第31-42页 |
| (一) “知识培训”项目 | 第31-37页 |
| 1、对地方政府官员的培训 | 第31-33页 |
| 2、对社区组织组织成员的培训 | 第33-36页 |
| 3、对一般村民的培训 | 第36-37页 |
| (二) “社区基础设施建设”项目 | 第37-39页 |
| 1、原有基础设施的修复 | 第37-38页 |
| 2、急需基础设施的新建 | 第38页 |
| 3、社区基础设施建设方面存在的问题与不足 | 第38-39页 |
| (三) “种子基金”项目 | 第39-40页 |
| (四) MC的治理局限 | 第40-42页 |
| 1、MC所处的不利条件：治理权威缺失 | 第40-41页 |
| 2、MC自身工作的失误：与政府缺乏合作 | 第41-42页 |
| 六、结语 | 第42-44页 |
| (一) MC项目对非政府组织参与社区治理的启示 | 第42-43页 |
| (二) 社区治理是一个多元主体共同治理的过程 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
