法官员额制度改革的困境及出路探析
| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 第一章 法官员额制度概述 | 第12-14页 |
| 第一节 法官员额制的渊源 | 第12-13页 |
| 第二节 法官员额制概念 | 第13-14页 |
| 第二章 我国实施法官员额制的必要性与可行性分析 | 第14-19页 |
| 第一节 必要性分析 | 第14-16页 |
| 一、提高审判效率，保障司法公正 | 第14-15页 |
| 二、完善职业保障，吸引优秀人才 | 第15页 |
| 三、促进内部竞争，调动人员积极性 | 第15-16页 |
| 四、弱化行政管理，减少行政干预 | 第16页 |
| 五、强化法官责任，增强责任感 | 第16页 |
| 第二节 可行性分析 | 第16-19页 |
| 第三章 我国实施员额制面临的困境研究 | 第19-28页 |
| 第一节 法院内部矛盾比较严重 | 第19-24页 |
| 一、“案多人少”矛盾依然严峻 | 第19-21页 |
| 二、法官流失现象严重 | 第21-22页 |
| 三、“去行政化”不彻底 | 第22-23页 |
| 四、法官待遇与工作力度不匹配 | 第23-24页 |
| 第二节 员额制自身缺陷尚需完善 | 第24-28页 |
| 一、法官选任标准亟待确定 | 第24-25页 |
| 二、法官比例难以测算 | 第25-26页 |
| 三、分流内部人员，阻力较大 | 第26页 |
| 四、法官助理向主审法官过渡 | 第26-27页 |
| 五、法官责任无法准确定性 | 第27-28页 |
| 第四章 我国实行法官员额制度的路径建议 | 第28-40页 |
| 第一节 深入完善法官员额制度 | 第28-37页 |
| 一、明确选任机构，科学遴选法官 | 第28-30页 |
| 二、合理测算法官员额比例 | 第30-33页 |
| 三、精准分流人员，实现法官精英化 | 第33-35页 |
| 四、改善内部管理，调动未入额人员积极性 | 第35-37页 |
| 五、完善法官助理向法官过渡机制 | 第37页 |
| 第二节 构建有效的员额退出机制 | 第37-38页 |
| 第三节 建立特殊的法官薪酬体系 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第45页 |
