| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 引言 | 第6-7页 |
| 一、我国政府信息公开制度概述 | 第7-12页 |
| （一）相关概念的界定 | 第7-9页 |
| 1、政府信息的概念 | 第7-8页 |
| 2、“公开”的含义 | 第8-9页 |
| （二）政府信息公开的理论依据与现实意义 | 第9-12页 |
| 1、政府信息公开的理论依据 | 第9-11页 |
| 2、政府信息公开制度的现实意义 | 第11-12页 |
| 二、新疆政府信息公开的现状及问题分析 | 第12-27页 |
| （一）新疆政府信息公开的基本情况 | 第13-22页 |
| 1、新疆政府信息公开主要内容 | 第13-18页 |
| 2、新疆政府信息公开主要方式 | 第18-22页 |
| （二）新疆政府信息公开存在的问题分析 | 第22-24页 |
| 1、政府主动公开信息范围数量仍然有限、资源分配不均衡 | 第22-23页 |
| 2、依申请公开比例严重不足，公民权利意识不足 | 第23页 |
| 3、各地州政府信息公开制度建设参差不齐，规范化有待提升 | 第23-24页 |
| 4、政府信息公开工作年度报告发布有待规范 | 第24页 |
| （三）新疆政府信息公开中存在问题之原因分析 | 第24-27页 |
| 1、新疆政府信息公开制度建设相对滞后，群众权利意识不强 | 第24-25页 |
| 2、行政机关对依申请公开的说明与答复有失规范 | 第25页 |
| 3、《条例》本身内容的不完善 | 第25-27页 |
| 三、国外主要国家信息公开制度之比较分析与借鉴 | 第27-30页 |
| （一）美国政府信息公开制度 | 第27-28页 |
| （二）日本政府信息公开制度 | 第28页 |
| （三）国外制度建设对新疆以及我国政府信息公开的启示 | 第28-30页 |
| 四、我国政府信息公开制度化完善的法律思考 | 第30-37页 |
| （一）对政府信息公开行政法制工作的完善建议 | 第30-33页 |
| 1、确立以公开为原则不公开为例外的原则 | 第30-31页 |
| 2、加强机构整合、明确重点公开领域 | 第31页 |
| 3、进一步明确和完善政府信息公开方式 | 第31-32页 |
| 4、进一步加强依申请公开工作 | 第32-33页 |
| 5、将政府信息公开工作与法治政府建设同步推进 | 第33页 |
| （二）对政府信息公开救济制度的完善建议 | 第33-37页 |
| 1、应确立行政内救济优先原则 | 第34页 |
| 2、完善政府信息公开诉讼制度 | 第34-37页 |
| 五、结语 | 第37-38页 |
| 注释 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
