| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 绪论 | 第13-18页 |
| (一) 选题背景及意义 | 第13-14页 |
| 1. 选题背景 | 第13-14页 |
| 2. 研究意义 | 第14页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第14-15页 |
| 1. 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 2. 国外研究现状 | 第15页 |
| (三) 研究思路与方法 | 第15-17页 |
| 1. 拟解决的问题 | 第15-16页 |
| 2. 研究思路 | 第16页 |
| 3 研究内容 | 第16页 |
| 4. 研究方法 | 第16-17页 |
| (四) 创新和不足 | 第17-18页 |
| 1. 创新点 | 第17页 |
| 2. 研究限度 | 第17-18页 |
| 一、核心概念和理论基础 | 第18-21页 |
| (一) 核心概念 | 第18-19页 |
| 1. 社区 | 第18页 |
| 2. 城市社区 | 第18-19页 |
| 3. 城市社区管理 | 第19页 |
| (二) 理论基础 | 第19-21页 |
| 1. 新公共管理理论 | 第19-20页 |
| 2. 治理理论 | 第20页 |
| 3. 社区自治理论 | 第20-21页 |
| 二、巴彦淖尔市临河区城市社区管理现状分析 | 第21-25页 |
| (一) 巴彦淖尔市临河区经济社会发展概况 | 第21页 |
| 1. 巴彦淖尔市临河区的经济概况 | 第21页 |
| 2. 巴彦淖尔市临河区的社会概况 | 第21页 |
| (二) 巴彦淖尔市临河区城市社区管理的特点 | 第21-25页 |
| 1. 推行“一委一会一中心”的组织构架 | 第22页 |
| 2. 以“社区管理网格化”为手段,实行社区治理新机制 | 第22-23页 |
| 3. 调整社区党组织设置,实现社区组织人文关怀 | 第23页 |
| 4. 有效整合资源,为社区发展提供保障 | 第23页 |
| 5. 实行一站办结,优化社区服务 | 第23-24页 |
| 6. 改革考核制度,优化服务水平 | 第24-25页 |
| 三、巴彦淖尔市临河区城市社区管理中存在的问题及原因分析 | 第25-29页 |
| (一) 存在的问题 | 第25-27页 |
| 1. 人员问题 | 第25页 |
| 2. 居民、社会组织、辖区单位参与程度低 | 第25-26页 |
| 3. “过渡行政化”的问题 | 第26页 |
| 4. 社区建设工作经费不足 | 第26页 |
| 5. 社区配套设施滞后 | 第26-27页 |
| (二) 面临问题的原因分析 | 第27-29页 |
| 1. 人员配备缓慢,主动学习意识较弱 | 第27页 |
| 2. 居民的社区意识淡薄,缺乏社区认同感 | 第27页 |
| 3. 与区政府的职能部门工作对接不顺畅 | 第27-28页 |
| 4. 社区所需工作经费增加 | 第28页 |
| 5. 社区办公用房和居民活动用房建设缓慢 | 第28-29页 |
| 四、国内外城市社区管理的经验与启示 | 第29-34页 |
| (一) 国外城市社区管理的主要经验 | 第29-30页 |
| 1. 美国的社区管理 | 第29页 |
| 2. 新加坡的社区管理 | 第29-30页 |
| (二) 国内城市社区管理的典型做法 | 第30-32页 |
| 1. 上海模式：行政主导型 | 第30-31页 |
| 2. 沈阳模式：自治主导型 | 第31页 |
| 3. 江汉模式：政府与社区合作型 | 第31页 |
| 4. 辽源市西安区：“区直管社区” | 第31-32页 |
| (三) 国内外城市社区管理的经验启示 | 第32-34页 |
| 1. 社区管理法律法规健全完善 | 第32页 |
| 2. 非政府组织在社区建设中发挥重要作用 | 第32-33页 |
| 3. 居民积极参与社区的自治管理 | 第33页 |
| 4. 社区工作人员配备专业化、年轻化,综合素质高 | 第33页 |
| 5. 社区活动经费来源多 | 第33-34页 |
| 五、巴彦淖尔市临河区城市社区管理创新的对策建议 | 第34-37页 |
| (一) 加强社区党工委的干部队伍建设 | 第34页 |
| (二) 明确居委会自治属性,鼓励社会组织和居民参与社区管理 | 第34-35页 |
| (三) 社区治理“去行政化” | 第35页 |
| (四) 增加财政投入,多方筹集社区经费 | 第35-36页 |
| (五) 完善社区服务设施,提高居民满意度 | 第36-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40页 |
