| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 引言 | 第12-17页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第12-13页 |
| 1. 研究背景 | 第12页 |
| 2. 研究意义 | 第12-13页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第13-15页 |
| 1. 国外相关研究成果综述 | 第13-14页 |
| 2. 国内相关研究成果综述 | 第14-15页 |
| (三) 研究思路及方法 | 第15-16页 |
| 1. 研究思路 | 第15页 |
| 2. 研究方法 | 第15-16页 |
| (四) 本文的创新及不足 | 第16-17页 |
| 一、相关理论概述 | 第17-20页 |
| (一) 相关概念界定 | 第17-18页 |
| 1. 法官 | 第17页 |
| 2. 队伍建设 | 第17页 |
| 3. 法官的职业化 | 第17-18页 |
| (二) 队伍建设的理论观点 | 第18-20页 |
| 1. “人性假设”理论 | 第18页 |
| 2. 马斯洛的需要层次论 | 第18-19页 |
| 3. 双因素理论 | 第19页 |
| 4. 公平理论 | 第19-20页 |
| 二、赤峰市基层法院法官队伍现状、存在的问题及原因 | 第20-34页 |
| (一) 基本情况 | 第20-23页 |
| 1. 赤峰市基层法院概况 | 第20页 |
| 2. 赤峰市基层法院法官队伍建设概况 | 第20-23页 |
| (二) 赤峰市基层法院法官队伍建设方面存在的突出问题 | 第23-29页 |
| 1. 编制及岗位配置不尽合理 | 第24-25页 |
| 2 能力素质还不完全胜任本职需要 | 第25-26页 |
| 3. 工作压力大、待遇低,加重了法官队伍的负担 | 第26-28页 |
| 4. 思想不稳定,职业认同感低 | 第28页 |
| 5. 双语法官人数严重不足 | 第28页 |
| 6. 年龄和性别比例不够均衡 | 第28-29页 |
| (三) 存在问题的原因分析 | 第29-34页 |
| 1. 缺乏稳定可靠的财政保障限制了法官队伍的待遇改善 | 第29页 |
| 2. 僵化的审判管理模式制约了法官队伍能动作用发挥 | 第29-31页 |
| 3. 不够科学的绩效考评机制挫伤了基层法官的工作热情 | 第31页 |
| 4. 选拔任用程序不够规范 | 第31-32页 |
| 5. 监督制约不完善 | 第32-34页 |
| 三、国外基层法官队伍建设经验借鉴 | 第34-39页 |
| (一) 严把选取晋升关,为基层法官职业化精英化奠定基础 | 第34-35页 |
| (二) 实施从优的福利待遇,凝聚人才稳定基层法官队伍 | 第35-36页 |
| (三) 以终身制确保基层法官队伍的稳定性 | 第36页 |
| (四) 严格执行绩效考核惩戒,维护基层法官队伍纯洁 | 第36-37页 |
| (五) 加强教育培训,不断提高基层法官能力素质 | 第37-38页 |
| (六) 实施独立化的管理体制,服务保障基层法官司法独立 | 第38页 |
| (七) 积极推行法官助理制度,为基层法官队伍发展储备人才 | 第38-39页 |
| 四、加强赤峰基层法院法官队伍建设的对策 | 第39-48页 |
| (一) 司法改革的总体框架 | 第39-40页 |
| 1. 进一步加强和完善主审法官责任制 | 第39页 |
| 2. 建立和推进法官员额制 | 第39页 |
| 3. 拓展和理顺优秀法官的来源及晋升渠道 | 第39-40页 |
| 4. 建立更趋于独立的人财物管理体制 | 第40页 |
| (二) 在司法改革的大背景下加强赤峰基层法官队伍建设的举措 | 第40-48页 |
| 1. 稳定并充实一线法官队伍数量 | 第40-41页 |
| 2. 着眼法官职业化、精英化目标不断提高法官队伍素质 | 第41-43页 |
| 3. 加强法官队伍的监督管理,提高案件审判质量 | 第43-45页 |
| 4. 提高保障水平,解除法官的后顾之忧 | 第45-46页 |
| 5. 积极推进基层法官队伍管理创新 | 第46-47页 |
| 6. 建立和完善科学合理的绩效考评机制 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 附件 | 第53-54页 |
