| 中文摘要 | 第6-9页 |
| Abstract | 第9-12页 |
| 绪论 | 第16-27页 |
| 一、问题的提出 | 第16-18页 |
| (一) 研究缘起 | 第16-17页 |
| (二) 研究对象 | 第17-18页 |
| 二、国内外研究综述 | 第18-20页 |
| (一) 对公务员制度各阶段的研究 | 第19-20页 |
| (二) 对公务员制度存在问题及其原因的研究 | 第20页 |
| 三、研究设计 | 第20-27页 |
| (一) 研究角度 | 第20-21页 |
| (二) 研究方法 | 第21页 |
| (三) 研究框架 | 第21-27页 |
| 第一章 俄罗斯公务员制度的历史 | 第27-42页 |
| 一、俄罗斯帝国时期的国家文职公务制度 | 第27-33页 |
| (一) 文职官员的出现和官员制度初步形成 | 第27-28页 |
| (二) 《官阶表》的颁布代表文职公务制度的确立 | 第28-30页 |
| (三) 国家文职官员守则的编制 | 第30-32页 |
| (四) 俄罗斯帝国时期国家文职公务制度的特点和发展 | 第32-33页 |
| 二、苏联时期的国家干部制度 | 第33-42页 |
| (一) 苏联时期国家干部制度形成的制度基础 | 第33-35页 |
| (二) 苏联国家干部制度的确立 | 第35-38页 |
| (三) 苏联时期国家干部制度特点 | 第38-40页 |
| (四) 苏联时期国家干部制度改革 | 第40-42页 |
| 第二章 俄罗斯联邦国家公务员制度的确立、发展及现状 | 第42-57页 |
| 一、俄罗斯联邦国家公务的确立和发展 | 第42-49页 |
| (一) 俄罗斯联邦国家公务员制度建构的历史过程 | 第42-43页 |
| (二) 俄罗斯联邦国家公务员制度的初步建立 | 第43-45页 |
| (三) 俄罗斯联邦国家公务员制度的发展阶段 | 第45-47页 |
| (四) 俄罗斯联邦国家公务员制度在改革中不断完善 | 第47-49页 |
| 二、俄罗斯联邦国家公务员制度的现状 | 第49-57页 |
| (一) 俄罗斯国家公务员数量持续增长 | 第49-50页 |
| (二) 俄罗斯官僚主义是贪污受贿的温床 | 第50-57页 |
| 第三章 俄罗斯联邦公务员制度的法律说明 | 第57-99页 |
| 一、俄罗斯公务员法律关系的内容 | 第57-95页 |
| (一) 俄罗斯联邦国家公务员的录用,免职及调动 | 第60-74页 |
| (二) 俄罗斯公务员行政权力状况 | 第74-77页 |
| (三) 公务员的分类 | 第77-82页 |
| (四) 俄罗斯国家公务员培训、再培训和素质提升制度 | 第82-88页 |
| (五) 国家公务员的考核 | 第88-93页 |
| (六) 国家公务员的奖励 | 第93页 |
| (七) 停止国家职务 | 第93-95页 |
| 二、其他相关要求 | 第95-99页 |
| (一) 履行公务员的纪律要求 | 第95-97页 |
| (二) 杜绝腐败现象的发生 | 第97-98页 |
| (三) 禁止接受贿赂 | 第98页 |
| (四) 不得滥用身份 | 第98-99页 |
| 第四章 俄罗斯联邦公务员职责与国家机关职能 | 第99-184页 |
| 一、俄罗斯联邦国家机关体系 | 第99-129页 |
| (一) 俄罗斯联邦国家机关的种类 | 第99-103页 |
| (二) 俄罗斯联邦总统的职能 | 第103-108页 |
| (三) 俄罗斯联邦议会的职能 | 第108-110页 |
| (四) 俄罗斯联邦政府的职能 | 第110-115页 |
| (五) 联邦行政权力机关的职能 | 第115-119页 |
| (六) 俄罗斯司法机关系统及法官职能 | 第119-123页 |
| (七) 国家特殊职权机关的职能 | 第123-129页 |
| 二、国家行政管理体系中的国家机关职务 | 第129-141页 |
| (一) 国家机关职务作为社会法律制度和其活动范围 | 第129-137页 |
| (二) 人事管理 | 第137-141页 |
| 三、社会公共管理体系中的地方自治 | 第141-147页 |
| (一) 地方自治机构的职能 | 第141-145页 |
| (二) 政府要规范地方的权力 | 第145-147页 |
| 四、社会公共生活领域的国家管理 | 第147-184页 |
| (一) 社会和经济进程、经济综合体、劳动和就业范围内的国家管理 | 第147-159页 |
| (二) 社会文化领域的国家管理 | 第159-172页 |
| (三) 政治行政管理领域的国家管理 | 第172-184页 |
| 第五章 俄罗斯公务员制度研究的比较视野 | 第184-205页 |
| 一、俄罗斯公务员制度与英国公务员制度的比较 | 第184-189页 |
| (一) 俄罗斯与英国公务员的指导原则比较 | 第185-186页 |
| (二) 俄罗斯与英国公务员的职务管理制度比较 | 第186-188页 |
| (三) 俄英两国公务员权利和义务的比较 | 第188-189页 |
| 二、俄罗斯公务员制度与美国公务员制度的比较 | 第189-192页 |
| (一) 俄美公务员制度的指导原则比较 | 第190页 |
| (二) 俄美两国公务员的职务管理制度比较 | 第190-191页 |
| (三) 俄美两国公务员权利和义务的比较 | 第191-192页 |
| 三、俄罗斯公务员制度与中国公务员制度的比较 | 第192-203页 |
| (一) 俄中公务员制度的指导原则比较 | 第192-195页 |
| (二) 俄中两国公务员的职务管理制度比较 | 第195-200页 |
| (三) 俄中两国公务员权利和义务的比较 | 第200-203页 |
| 四、俄罗斯国家公务员制度的民族特色 | 第203-205页 |
| 结语 | 第205-209页 |
| 参考文献 | 第209-219页 |
| 后记 | 第219页 |
