药品行政处罚裁量权的自我规制研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 药品行政处罚裁量权的理论概述 | 第10-20页 |
| 第一节 药品行政处罚裁量权的界定 | 第10-12页 |
| 一、行政裁量权的概念 | 第10-11页 |
| 二、药品行政处罚裁量权含义 | 第11-12页 |
| 第二节 药品行政处罚裁量权的特征 | 第12-14页 |
| 一、与一般行政处罚裁量权相同的特征 | 第12-13页 |
| 二、区别于一般行政处罚裁量权的特征 | 第13-14页 |
| 第三节 药品行政处罚裁量权的外在表现 | 第14-16页 |
| 一、事实认定的裁量权 | 第14-15页 |
| 二、情节判定的裁量权 | 第15页 |
| 三、处罚种类的裁量权 | 第15页 |
| 四、处罚幅度的裁量权 | 第15-16页 |
| 五、行为方式及时限的裁量权 | 第16页 |
| 第四节 药品行政处罚裁量权的规制方法 | 第16-20页 |
| 一、立法规制 | 第16-17页 |
| 二、司法规制 | 第17-18页 |
| 三、行政自我规制 | 第18-20页 |
| 第二章 药品行政处罚裁量权自我规制的必要性分析 | 第20-26页 |
| 第一节 药品行政处罚裁量权自我规制的理论必要性 | 第20-22页 |
| 一、行政自我规制的宪法学基础 | 第20-21页 |
| 二、行政自我规制的行政法学基础 | 第21-22页 |
| 第二节 药品行政处罚裁量权自我规制的现实必要性 | 第22-26页 |
| 一、药品行政处罚裁量权外部规制的欠缺 | 第22-23页 |
| 二、药品行政处罚裁量权自我规制的优势 | 第23-26页 |
| 第三章 药品行政处罚裁量权自我规制的现状研究 | 第26-34页 |
| 第一节 药品行政处罚裁量权自我规制存在的问题 | 第26-29页 |
| 一、行政规范性文件未能有效填补制度漏洞 | 第26-27页 |
| 二、行政执法程序不规范 | 第27页 |
| 三、行政主体对立法目的和立法精神的偏离 | 第27-28页 |
| 四、集权监管模式导致权力寻租 | 第28-29页 |
| 第二节 药品行政处罚裁量权自我规制问题成因分析 | 第29-34页 |
| 一、行政伦理的缺位 | 第29-30页 |
| 二、裁量基准制定的混乱 | 第30-31页 |
| 三、行政惯例规制作用未充分发挥 | 第31页 |
| 四、行政机关内部监督的缺位 | 第31-32页 |
| 五、自我规制与外部规制衔接不充分 | 第32-34页 |
| 第四章 药品行政处罚裁量权自我规制的完善建议 | 第34-45页 |
| 第一节 加强行政伦理建设 | 第34-36页 |
| 一、加强专业知识和法律知识教育 | 第34页 |
| 二、培养理性责任意识 | 第34-35页 |
| 三、提升职业道德水平 | 第35-36页 |
| 第二节 健全裁量基准制度 | 第36-40页 |
| 一、明确裁量基准的设定依据 | 第36-37页 |
| 二、规范裁量基准的设定程序 | 第37-39页 |
| 三、完善裁量基准的设定内容 | 第39-40页 |
| 第三节 完善行政惯例制度 | 第40-41页 |
| 一、统一案例的遴选标准 | 第40-41页 |
| 二、规范案例的编纂程序 | 第41页 |
| 三、建立定期公开与更新制度 | 第41页 |
| 第四节 强化内部监督机制 | 第41-43页 |
| 一、加强药品监管部门的层级监督 | 第41-42页 |
| 二、优化药品监管部门的内部结构 | 第42页 |
| 三、完善行政责任追究制度 | 第42-43页 |
| 第五节 加强自我规制与外部规制的衔接 | 第43-45页 |
| 一、加强事前合法性审查与权力机关备案审查的衔接 | 第43-44页 |
| 二、强化内部监督与外部约束机制的衔接 | 第44页 |
| 三、确保行政问责与司法问责制度的衔接 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 在学期间的研究成果 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
