| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 引言 | 第9-14页 |
| 一、研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 二、研究思路及方法 | 第10页 |
| 三、研究框架 | 第10页 |
| 四、研究特色及预期价值 | 第10-11页 |
| 五、国内外研究现状 | 第11-14页 |
| (一) 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1. 专家学者的研究情况 | 第11-12页 |
| 2. 组织机构的研究情况 | 第12页 |
| (二) 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1. 在政府会计中引入权责发生制方面 | 第12-13页 |
| 2. 在编制政府财务报告方面 | 第13-14页 |
| 第二章 基于权责发生制的政府财务报告理论研究 | 第14-19页 |
| 一、政府财务报告的基本理论 | 第14-17页 |
| (一) 政府财务报告的基本概念 | 第14页 |
| (二) 权责发生制的基本概念 | 第14-15页 |
| (三) 基于权责发生制的政府财务报告理论基础 | 第15-17页 |
| 1. 公共受托责任理论 | 第15-16页 |
| 2. 新公共管理理论 | 第16-17页 |
| 二、权责发生制政府财务报告的优点和功能作用 | 第17-19页 |
| (一) 收付实现制与权责发生制比较 | 第17页 |
| (二) 权责发生制政府综合财务报告的主要功能 | 第17-19页 |
| 1. 分析界定政府与市场的功能,促进市场对资源配置发挥决定性作用 | 第17页 |
| 2. 加强绩效管理,提高政府公共管理和服务水平 | 第17-18页 |
| 3. 促进加强债务管理,防范政府债务风险 | 第18-19页 |
| 4. 提高政府财政透明度,便于公众监督 | 第19页 |
| 第三章 美、澳、英国权责发生制政府财务报告对我国的启示 | 第19-27页 |
| 一、美、澳、英国权责发生制政府财务报告的发展路径 | 第19-24页 |
| (一) 美国的渐进式路径 | 第19-21页 |
| 1. 州和地方政府的政府会计改革 | 第19-20页 |
| 2. 联邦政府的政府会计改革 | 第20-21页 |
| (二) 澳大利亚的一步到位路径 | 第21-22页 |
| (三) 英国的由外围到核心路径 | 第22-24页 |
| 二、对我国政府财务报告的启示 | 第24-27页 |
| (一) 中外政府财务报告的比较 | 第24-25页 |
| 1. 目标和使用者的比较 | 第24页 |
| 2. 政府会计确认基础的比较 | 第24页 |
| 3. 财务报告体系的比较 | 第24-25页 |
| 4. 财务报告规范的比较 | 第25页 |
| (二) 外国政府财务报告对我国的启示 | 第25-27页 |
| 1. 实行权责发生制应循序渐进 | 第25页 |
| 2. 认真谋划,做好前期准备工作 | 第25-26页 |
| 3. 政府资产负债管理和预算执行管理并重 | 第26页 |
| 4. 建立政府财务报告的审计鉴证机制 | 第26页 |
| 5. 注重加强政府会计的人才储备和培养 | 第26-27页 |
| 第四章 辽宁省省本级试编权责发生制政府综合财务报告个案研究 | 第27-34页 |
| 一、试编报告的内容框架 | 第27-28页 |
| 二、试编报告的特点和成效 | 第28-30页 |
| (一) 试编报告的主要特点 | 第28-29页 |
| 1. 建立预算、会计、财务报告的相互补充和衔接机制 | 第28-29页 |
| 2. 不完全以政府会计为基础,采取统计加估算的方法 | 第29页 |
| 3. 拓展了政府财务信息的编报范围,财务信息更充实 | 第29页 |
| (二) 试编报告的成效 | 第29-30页 |
| 1. 基本反映了本级政府财务家底和运营情况 | 第29-30页 |
| 2. 初步积累了权责发生制政府综合财务报告的改革经验 | 第30页 |
| 3. 提高了领导对权责发生制政府综合财务报告的重视程度 | 第30页 |
| 4. 为全面推进权责发生制政府综合财务报告改革奠定了人才基础 | 第30页 |
| 三、试编报告显现的问题及改进建议 | 第30-34页 |
| (一) 试编报告显现的问题 | 第30-32页 |
| 1. 现行决算报表体系反映信息不完整且口径不统一 | 第30-31页 |
| 2. 政府财务报告主体不明确,对公益性国有企业没有统一的确定标准 | 第31页 |
| 3. 政府资产信息分散、核算不准,综合财务报告准确披露资产价值难度大 | 第31页 |
| 4. 政府债权债务交叉重复,内部抵销操作难度大 | 第31页 |
| 5. 缺乏信息系统支持,人工编制工作量较大 | 第31-32页 |
| 6. 财务报告结果缺少审计监督,影响报告的真实性、准确性 | 第32页 |
| (二) 对试编报告相关问题的改进建议 | 第32-34页 |
| 1. 完善政府会计法律制度体系 | 第32页 |
| 2. 合理确定财务报告合并主体 | 第32-33页 |
| 3. 通过开展清产核资及对个别事项的合并抵销等加强资产负债管理 | 第33页 |
| 4. 建立政府综合财务报告信息系统 | 第33页 |
| 5. 引入政府财务报告审计鉴证制度 | 第33-34页 |
| 6. 推进政府财务报告信息公开 | 第34页 |
| 7. 提高政府会计人员业务水平 | 第34页 |
| 第五章 权责发生制政府综合财务报告方案设计 | 第34-48页 |
| 一、我国权责发生制政府综合财务报告改革总体思路 | 第34-38页 |
| (一) 权责发生制政府综合财务报告改革的指导思想和基本原则 | 第34-35页 |
| (二) 权责发生制政府综合财务报告改革的主要任务 | 第35-36页 |
| (三) 权责发生制政府综合财务报告改革的具体步骤 | 第36-38页 |
| 二、辽宁省省级权责发生制政府综合财务报告方案设计 | 第38-48页 |
| (一) 权责发生制政府综合财务报告的组织实施 | 第38-40页 |
| (二) 权责发生制政府综合财务报告的目标及编制基础 | 第40页 |
| (三) 权责发生制政府综合财务报告主要内容 | 第40-41页 |
| (四) 权责发生制政府综合财务报告的合并范围 | 第41-42页 |
| (五) 权责发生制政府财务报表的内部调整 | 第42-43页 |
| (六) 辽宁省省级权责发生制政府财务报表表样设计 | 第43-48页 |
| 1. 资产负债表 | 第43-44页 |
| 2. 收入费用表 | 第44-45页 |
| 3. 预算收支表 | 第45-46页 |
| 4. 现金流量表 | 第46-47页 |
| 5. 个别财务报表 | 第47-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 硕士研究生学习期间研究成果 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
