| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第1章 导论 | 第8-19页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状述评 | 第10-17页 |
| 1.2.1 国内研究现状述评 | 第10-14页 |
| 1.2.2 国外研究现状述评 | 第14-17页 |
| 1.3 研究思路及主要内容 | 第17页 |
| 1.3.1 本文的研究思路 | 第17页 |
| 1.3.2 研究的主要内容 | 第17页 |
| 1.4 主要的研究方法 | 第17-18页 |
| 1.5 可能的创新之处 | 第18-19页 |
| 第2章 县级政府民生政策制定和公民参与的理论阐释 | 第19-29页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第19-23页 |
| 2.1.1 县级政府 | 第19页 |
| 2.1.2 民生政策 | 第19-21页 |
| 2.1.3 县级政府民生政策制定 | 第21-22页 |
| 2.1.4 县级政府民生政策制定的公民参与 | 第22-23页 |
| 2.2 相关理论基础 | 第23-26页 |
| 2.2.1 公共治理理论 | 第23-24页 |
| 2.2.2 新公共服务理论 | 第24-25页 |
| 2.2.3 协商民主理论 | 第25-26页 |
| 2.3 民生政策制定与公民参与的契合性 | 第26-29页 |
| 2.3.1 民主：民生政策制定与公民参与的价值追求 | 第26-27页 |
| 2.3.2 公共：民生政策制定与公民参与的社会要求 | 第27页 |
| 2.3.3 多元：民生政策制定与公民参与的政治环境 | 第27-28页 |
| 2.3.4 善治：民生政策制定与公民参与的实现目标 | 第28-29页 |
| 第3章 县级政府民生政策制定中公民参与的现状分析 | 第29-42页 |
| 3.1 县级政府民生政策制定中公民参与的主要成就 | 第29-32页 |
| 3.1.1 公民参与热情和深度不断提升 | 第30-31页 |
| 3.1.2 公民参与日益成为常态 | 第31页 |
| 3.1.3 新媒体为公民参与提供了重要平台 | 第31-32页 |
| 3.2 县级政府民生政策制定中公民参与存在的问题 | 第32-37页 |
| 3.2.1 公民理性参与意识和能力仍较欠缺 | 第34-35页 |
| 3.2.2 公民参与渠道和方式不完善 | 第35-36页 |
| 3.2.3 公民参与效果不够明显 | 第36-37页 |
| 3.3 县级政府民生政策制定中公民参与现存问题的原因探析 | 第37-42页 |
| 3.3.1 传统行政文化和决策模式对政府的消极影响 | 第37-38页 |
| 3.3.2 公民社会发育不健全 | 第38页 |
| 3.3.3 县级政府和公民不同的利益考量 | 第38-39页 |
| 3.3.4 公民参与的法律和制度保障乏力 | 第39-40页 |
| 3.3.5 县级政府对公民参与的重视程度依然不足 | 第40-42页 |
| 第4章 推进县级政府民生政策制定中公民参与的对策 | 第42-51页 |
| 4.1 强化公民政治参与意识与能力 | 第42-45页 |
| 4.1.1 强化公民政治参与意识 | 第42-43页 |
| 4.1.2 提升公民政治参与能力 | 第43-44页 |
| 4.1.3 增强公民社会组织的独立性和公共性 | 第44-45页 |
| 4.2 构建协商决策模式，为公民参与民生政策制定创造条件 | 第45-47页 |
| 4.2.1 转变行政理念，科学对待公民参与 | 第45-46页 |
| 4.2.2 推进政务公开，加强政府与公民互动 | 第46页 |
| 4.2.3 拓宽参与渠道，构建协商决策模式 | 第46-47页 |
| 4.3 完善公民参与法律依据，加强相关制度建设 | 第47-51页 |
| 4.3.1 完善公民政治参与的相关法律 | 第47-48页 |
| 4.3.2 完善政务公开制度 | 第48-49页 |
| 4.3.3 完善公民听证制度 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 攻读硕士学位期间参与课题与发表论文 | 第56页 |
