行政处罚听证制度研究
| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 序言 | 第9-11页 |
| 一、行政处罚听证制度的一般理论 | 第11-14页 |
| (一) 行政处罚听证制度的必要性 | 第11-12页 |
| 1. 行政处罚听证制度是控制行政权力滥用的需要 | 第11页 |
| 2. 行政处罚听证制度是保障合法权益的需要 | 第11-12页 |
| (二) 我国行政处罚听证制度的基本内容 | 第12-14页 |
| 1. 行政处罚听证的基本原则 | 第12-13页 |
| 2. 行政处罚听证的范围 | 第13-14页 |
| 3. 行政处罚听证的程序 | 第14页 |
| 二、行政处罚听证程序存在问题及完善 | 第14-18页 |
| (一) 我国行政处罚听证程序存在的问题 | 第14-16页 |
| 1. 行政处罚听证类型少 | 第14-15页 |
| 2. 启动听证程序的主体单一 | 第15页 |
| 3. 行政处罚听证期限规定粗略 | 第15-16页 |
| (二) 完善行政处罚听证程序 | 第16-18页 |
| 1. 确立公正优先、兼顾效率的价值选择 | 第16页 |
| 2. 增加行政处罚听证类型 | 第16-17页 |
| 3. 扩大启动听证程序的主体范围 | 第17页 |
| 4. 规范行政处罚听证期限 | 第17-18页 |
| 三、行政处罚听证笔录效力存在的问题及完善 | 第18-21页 |
| (一) 我国对行政处罚听证笔录效力的规定及后果 | 第18-19页 |
| 1. 我国对行政处罚听证笔录效力的规定 | 第18-19页 |
| 2. 行政处罚听证笔录效力不明的后果 | 第19页 |
| (二) 外国对行政处罚听证笔录效力的规定 | 第19-20页 |
| 1. 美国规定案卷排他原则 | 第19-20页 |
| 2. 大陆法系规定行政笔录有限原则 | 第20页 |
| (三) 完善我国行政处罚听证笔录的法律效力 | 第20-21页 |
| 1. 确立案卷排他原则的可行性 | 第20页 |
| 2. 确立案卷排他原则 | 第20-21页 |
| 四、行政处罚听证监督和救济机制存在的问题及完善 | 第21-24页 |
| (一) 我国对行政处罚听证监督和救济机制的规定 | 第21-22页 |
| 1. 缺少监督机制 | 第21页 |
| 2. 缺乏法律责任制 | 第21页 |
| 3. 违法听证救济机制规定存在缺陷 | 第21-22页 |
| (二) 外国对行政处罚听证监督救济制度的规定 | 第22-23页 |
| 1. 美国规定对行政法官监督 | 第22页 |
| 2. 英国规定司法审查或者行政审查 | 第22-23页 |
| (三) 健全行政处罚听证监督和救济机制 | 第23-24页 |
| 1. 建立行政处罚听证程序社会监督制 | 第23页 |
| 2. 健全违反听证程序的救济制度 | 第23页 |
| 3. 确立听证责任追究机制 | 第23-24页 |
| 结语 | 第24-25页 |
| 参考文献 | 第25-27页 |
| 致谢 | 第27页 |
