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国有地勘单位改革:模式、问题与对策--以华东有色地勘局为例

摘要第8-10页
ABSTRACT第10-11页
1 绪论第12-20页
    1.1 研究背景和意义第12-14页
        1.1.1 研究背景第12-13页
        1.1.2 研究意义第13-14页
    1.2 研究目标和内容第14-15页
        1.2.1 研究目标第14页
        1.2.2 研究内容第14-15页
    1.3 研究方法和技术路线第15-16页
        1.3.1 研究方法第15页
        1.3.2 研究路线图第15-16页
    1.4 文献综述第16-20页
        1.4.1 国外文献综述第16-17页
        1.4.2 国内文献综述第17-20页
2 国有地勘单位改革相关理论综述第20-26页
    2.1 企业产权理论第20-21页
        2.1.1 产权概述第20页
        2.1.2 产权与所有权的关系第20-21页
    2.2 战略管理理论第21-22页
    2.3 组织变革理论第22-23页
    2.4 矿产资源价值理论第23页
    2.5 矿产资源优化配置经济学基础第23-26页
3 国有地勘单位改革历程与现状第26-32页
    3.1 我国地勘单位改革的必要性第26-27页
        3.1.1 地勘事业关乎国家能源资源战略保障需要第26页
        3.1.2 地勘单位迫切需要创新机制满足市场竞争发展第26-27页
        3.1.3 地勘单位自身发展模式已经难以为继第27页
    3.2 我国地勘单位改革历程第27-29页
        3.2.1 "与国企改革同步"阶段(1985年—1993年)第27-28页
        3.2.2 "事企分开、公商分离"阶段(1993年—1999年)第28页
        3.2.3 "戴事业帽子,走企业化路子"阶段(1999年-2012年)第28-29页
        3.2.4 "全面深化改革"阶段(2012年至今)第29页
    3.3 我国地勘产业改革发展现状第29-32页
        3.3.1 地质勘查投入总体减少第29-30页
        3.3.2 投资结构不断调整第30-31页
        3.3.3 投资热点矿种分化第31-32页
4 国有地勘单位改革的问题剖析第32-38页
    4.1 行业管理体制不顺第32页
    4.2 地勘单位管理体制弊端凸显第32页
    4.3 地质勘查市场化改革不充分第32-33页
    4.4 地勘单位改革缺乏国家层面有效的宏观指导第33页
    4.5 "事企分离"不彻底第33-34页
    4.6 产业结构不合理,缺乏核心竞争力第34页
    4.7 地勘单位激励措施配套不健全第34-35页
    4.8 地勘单位商业运作模式相对滞后第35页
    4.9 地勘单位历史遗留问题多、发展包袱重第35-38页
5 华东有色地勘局改革个案研究第38-48页
    5.1 华东有色地勘局单位概况第38-39页
    5.2 华东有色地勘局企业化改革历程第39-43页
        5.2.1 下一步改革总体目标第39-41页
        5.2.2 改革整体部署第41页
        5.2.3 改革具体做法第41-43页
    5.3 改革存在的主要问题第43-45页
        5.3.1 "事企分离"不彻底,"事管企"现象严重第43-44页
        5.3.2 缺乏支柱产业,难以形成地勘经济核心竞争力第44页
        5.3.3 体制机制仍然制约着改革成效第44-45页
    5.4 改革存在问题的原因分析第45-46页
        5.4.1 改革先天条件不成熟第45页
        5.4.2 顶层设计不到位是主因第45-46页
        5.4.3 职工思想认识不足导致发展乏力第46页
    5.5 改革的启示第46-48页
        5.5.1 改革应注重公益与非公益的区别第46页
        5.5.2 改革离不开顶层设计第46-47页
        5.5.3 改革需要方式创新第47-48页
6 国有地勘单位深化改革模式与对策第48-60页
    6.1 政府主导改革模式第48-51页
        6.1.1 广东模式第48-49页
        6.1.2 内蒙古模式第49-51页
    6.2 单位自主推动型改革模式第51-53页
    6.3 国有地勘单位改革的总体思路第53-54页
        6.3.1 准确把握改革节奏,稳步推进改革发展第53页
        6.3.2 用好用足过渡期政策,最大限度优化资源配置第53页
        6.3.3 分类有序改革,明确自身改革发展定位第53-54页
        6.3.4 加强自身各项建设,夯实发展基础第54页
    6.4 国有地勘单位深化改革的对策探讨第54-57页
        6.4.1 坚持"事企分离",做好科学分类第54-55页
        6.4.2 注重顶层设计,帮助地勘单位找准定位第55-56页
        6.4.3 建立有序地勘市场体系,确立地勘单位市场主体地位第56页
        6.4.4 改革薪酬分配体系,完善激励约束机制第56-57页
        6.4.5 解决历史遗留问题,妥善处理好发展稳定第57页
    6.5 小结第57-60页
参考文献第60-64页
致谢第64页

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