| 摘要 | 第10-12页 |
| ABSTRACT | 第12-13页 |
| 第1章 绪论 | 第14-30页 |
| 1.1 研究背景及研究意义 | 第14-17页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第14-17页 |
| 1.1.2 研究目的及意义 | 第17页 |
| 1.2 国内外研究文献评述 | 第17-24页 |
| 1.2.1 国内研究进展及评述 | 第17-22页 |
| 1.2.2 国外研究进展及评述 | 第22-24页 |
| 1.3 研究内容与技术路线 | 第24-26页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第24-26页 |
| 1.3.2 技术路线 | 第26页 |
| 1.4 研究方法及数据来源 | 第26-27页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第26-27页 |
| 1.4.2 数据来源 | 第27页 |
| 1.5 本文研究的创新与不足 | 第27-30页 |
| 1.5.1 可能的创新之处 | 第27-28页 |
| 1.5.2 研究不足之处 | 第28-30页 |
| 第2章 基础理论与基本概念 | 第30-36页 |
| 2.1 基础理论 | 第30-33页 |
| 2.1.1 外部性理论 | 第30页 |
| 2.1.2 土地产权理论 | 第30-31页 |
| 2.1.3 地租和地价理论 | 第31页 |
| 2.1.4 中心地理论 | 第31-32页 |
| 2.1.5 可持续发展理论 | 第32-33页 |
| 2.2 基本概念 | 第33-36页 |
| 2.2.1 农村宅基地 | 第33页 |
| 2.2.2 治理 | 第33-34页 |
| 2.2.3 农村宅基地治理 | 第34-36页 |
| 第3章 农村宅基地制度的历史演变 | 第36-42页 |
| 3.1 农村宅基地私有时期 | 第36-38页 |
| 3.1.1 农村宅基地的利用特征 | 第36-37页 |
| 3.1.2 农村宅基地的制度特征 | 第37-38页 |
| 3.2 农村宅基地集体所有时期 | 第38-39页 |
| 3.2.1 农村宅基地的利用特征 | 第38页 |
| 3.2.2 农村宅基地的制度特征 | 第38-39页 |
| 3.3 农村宅基地制度改革探索时期 | 第39-42页 |
| 3.3.1 农村宅基地的利用特征 | 第39-40页 |
| 3.3.2 农村宅基地的制度特征 | 第40-42页 |
| 第4章 农村宅基地治理路径与国内典型案例分析 | 第42-50页 |
| 4.1 农村宅基地治理的路径 | 第42-46页 |
| 4.1.1 法律法规、政府规范性文件与农村宅基地治理 | 第42-43页 |
| 4.1.2 土地利用规划与农村宅基地治理 | 第43页 |
| 4.1.3 城乡规划与农村宅基地治理 | 第43-44页 |
| 4.1.4 农村宅基地的有偿退出与农村宅基地治理 | 第44-45页 |
| 4.1.5 农村土地承包经营权流转与农村宅基地治理 | 第45页 |
| 4.1.6 农村宅基地使用权流转与农村宅基地治理 | 第45-46页 |
| 4.2 农村宅基地治理的典型案例分析 | 第46-50页 |
| 4.2.1 农村宅基地治理的"开发区"方式 | 第46页 |
| 4.2.2 农村宅基地治理的"城乡一体化"方式 | 第46-47页 |
| 4.2.3 农村宅基地治理的"土地整理"方式 | 第47-48页 |
| 4.2.4 农村宅基地治理的"城乡建设用地增减挂钩"方式 | 第48-49页 |
| 4.2.5 国内其他地区的农村宅基地典型治理方式 | 第49-50页 |
| 第5章 苏北地区农村宅基地当前利用的现状及问题 | 第50-64页 |
| 5.1 苏北地区概况 | 第50-56页 |
| 5.1.1 苏北地区的行政区划 | 第50-51页 |
| 5.1.2 苏北经济社会发展地位 | 第51-52页 |
| 5.1.3 苏北地区农村宅基地分布的地域差异 | 第52-53页 |
| 5.1.4 苏北地区农村宅基地的典型空间布局 | 第53-56页 |
| 5.2 苏北地区农村宅基地利用的现状问题 | 第56-58页 |
| 5.2.1 农村宅基地的制度问题 | 第56页 |
| 5.2.2 农村宅基地产权不明晰 | 第56-57页 |
| 5.2.3 农村宅基地管理不规范 | 第57页 |
| 5.2.4 农村宅基地闲置问题突出 | 第57-58页 |
| 5.2.5 农村宅基地超面积问题 | 第58页 |
| 5.2.6 农村宅基地隐形交易问题 | 第58页 |
| 5.3 苏北地区农村宅基地利用状况的主要影响因素分析 | 第58-61页 |
| 5.3.1 法规政策因素 | 第59页 |
| 5.3.2 经济社会因素 | 第59-60页 |
| 5.3.3 地理环境因素 | 第60页 |
| 5.3.4 历史文化等其他因素 | 第60-61页 |
| 5.4 苏北地区农村宅基地未来发展面临的现实问题 | 第61-64页 |
| 5.4.1 国家政策的宏观走势 | 第61页 |
| 5.4.2 农村人口迁移和产业结构发展趋势 | 第61-64页 |
| 第6章 苏北地区农村宅基地治理的原则与难点 | 第64-74页 |
| 6.1 农村宅基地治理的原则 | 第64-67页 |
| 6.1.1 耕地占补平衡原则 | 第64页 |
| 6.1.2 因地制宜原则 | 第64-66页 |
| 6.1.3 综合效益原则 | 第66页 |
| 6.1.4 公众参与原则 | 第66-67页 |
| 6.2 农村宅基地治理的难点——相关者利益分析 | 第67-70页 |
| 6.2.1 农村宅基地治理的主要利益相关者 | 第67-68页 |
| 6.2.2 农村宅基地治理的公共利益 | 第68页 |
| 6.2.3 农村宅基地治理的个人利益 | 第68-69页 |
| 6.2.4 农村宅基地治理的动力来源 | 第69-70页 |
| 6.3 农村宅基地治理要解决的关键性问题 | 第70-74页 |
| 6.3.1 行政村的分类 | 第70页 |
| 6.3.2 治理路径的选择 | 第70-72页 |
| 6.3.3 治理路径的落实 | 第72-73页 |
| 6.3.4 农村宅基地治理的经济可行性 | 第73-74页 |
| 第7章 实证研究:东台市域农村宅基地治理研究 | 第74-108页 |
| 7.1 东台市地域概况 | 第74-79页 |
| 7.1.1 地理区位概况 | 第74-75页 |
| 7.1.2 行政区划概况 | 第75-76页 |
| 7.1.3 经济发展概况 | 第76-77页 |
| 7.1.4 土地利用现状 | 第77页 |
| 7.1.5 土地利用特点 | 第77-79页 |
| 7.2 东台市农村发展现状特点及宅基地治理意义 | 第79-83页 |
| 7.2.1 人口规模及变化趋势 | 第79-80页 |
| 7.2.2 村庄空间布局 | 第80-81页 |
| 7.2.3 农村建房管理和宅基地使用现状 | 第81-82页 |
| 7.2.4 农村宅基地治理的重要意义 | 第82-83页 |
| 7.3 东台市农村宅基地管理的制度演变 | 第83-84页 |
| 7.3.1 上世纪八十年代 | 第83页 |
| 7.3.2 上世纪九十年代 | 第83页 |
| 7.3.3 二十一世纪以来 | 第83-84页 |
| 7.4 新时期东台市宅基地利用方式的新变化 | 第84-86页 |
| 7.4.1 盘活存量挖掘潜力满足新增宅基地需求 | 第84-85页 |
| 7.4.2 单宗农村宅基地面积有所增加 | 第85页 |
| 7.4.3 中心村功能逐渐凸显,宅基地用地趋向集中 | 第85-86页 |
| 7.4.4 农村土地流转加速,宅基地功能发生变化 | 第86页 |
| 7.5 东台市农村宅基地治理潜力分析 | 第86-88页 |
| 7.5.1 农村宅基地产权不清,明晰产权潜力大 | 第86-87页 |
| 7.5.2 一户多宅等现象较多,拆除复耕潜力大 | 第87页 |
| 7.5.3 农村宅基地面积超标,规范管理潜力大 | 第87页 |
| 7.5.4 农村宅基地抵押试点,有偿退出潜力大 | 第87-88页 |
| 7.6 实地调研与问卷调查 | 第88-96页 |
| 7.6.1 问卷设计 | 第88页 |
| 7.6.2 数据来源 | 第88-93页 |
| 7.6.3 数据分析 | 第93-94页 |
| 7.6.4 调查结论 | 第94-96页 |
| 7.7 东台市农村宅基地治理路径实证分析 | 第96-101页 |
| 7.7.1 农村宅基地治理目标 | 第96页 |
| 7.7.2 农民集中安置治理路径 | 第96-98页 |
| 7.7.3 国家重点工程实施背景下的农村宅基地治理路径 | 第98-100页 |
| 7.7.4 土地综合整治附带的农村宅基地治理路径 | 第100页 |
| 7.7.5 农村宅基地治理的其他措施 | 第100-101页 |
| 7.8 东台市农村宅基地治理路径的实证分析结论 | 第101-108页 |
| 7.8.1 东台市农村宅基地治理路径的主要特征 | 第101-103页 |
| 7.8.2 东台市农村宅基地治理的可行性 | 第103-104页 |
| 7.8.3 东台市农村宅基地治理的对策措施 | 第104-108页 |
| 第8章 结论与政策建议 | 第108-116页 |
| 8.1 研究结论 | 第108-109页 |
| 8.1.1 农村宅基地治理要政策支持 | 第108页 |
| 8.1.2 农村宅基地治理要科学分类分步 | 第108-109页 |
| 8.1.3 农村宅基地治理要方便生产生活 | 第109页 |
| 8.2 政策建议 | 第109-112页 |
| 8.2.1 科学立法,提供依据 | 第109-110页 |
| 8.2.2 加强监管,治理源头 | 第110-111页 |
| 8.2.3 整合资源,逐步治理 | 第111页 |
| 8.2.4 加强宣传,尊重民意 | 第111-112页 |
| 8.3 展望 | 第112-116页 |
| 8.3.1 土地加速流转与农村宅基地治理 | 第113-114页 |
| 8.3.2 逆城市化现象与农村宅基地治理 | 第114-116页 |
| 参考文献 | 第116-120页 |
| 附录 | 第120-128页 |
| 附录一:农村宅基地治理中农民认知情况的调查问卷 | 第120-124页 |
| 附录二:已集中安置农民群体满意度调查 | 第124-126页 |
| 附录三:XX市XX镇(区)农村土地整治(复垦)后备资源调查表 | 第126-128页 |
| 致谢 | 第128页 |
