交警行政执法自由裁量权研究
| 中文摘要 | 第7-9页 |
| ABSTRACT | 第9-10页 |
| 第1章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 第2章 交警行政执法自由裁量权的理论分析 | 第17-23页 |
| 2.1 交警行政执法自由裁量权的基本概念 | 第17页 |
| 2.1.1 自由裁量权 | 第17页 |
| 2.1.2 行政自由裁量权 | 第17页 |
| 2.1.3 交警行政自由裁量权 | 第17页 |
| 2.2 交警行政执法自由裁量权的类型 | 第17-19页 |
| 2.2.1 处罚种类上的自由裁量 | 第18页 |
| 2.2.2 处罚幅度内的自由裁量权 | 第18页 |
| 2.2.3 对情节轻重认定的自由裁量权 | 第18-19页 |
| 2.2.4 对事实性质认定的自由裁量权 | 第19页 |
| 2.3 交警行政执法自由裁量权应遵循的原则 | 第19-20页 |
| 2.3.1 法治原则 | 第19页 |
| 2.3.2 公平、公正原则 | 第19-20页 |
| 2.3.3 处罚和说服教育相结合的原则 | 第20页 |
| 2.3.4 坚持过罚相当原则 | 第20页 |
| 2.4 交警行政执法自由裁量权存在的必要性及意义 | 第20-23页 |
| 2.4.1 交警行政执法自由裁量权存在的必要性 | 第20-21页 |
| 2.4.2 交警行政执法自由裁量权存在的意义 | 第21-23页 |
| 第3章 交警行政执法自由裁量权被滥用的表现及危害 | 第23-26页 |
| 3.1 交警行政执法自由裁量权被滥用的表现 | 第23-24页 |
| 3.1.1 滥用自由裁量权,交通执法任意性强 | 第23页 |
| 3.1.2 交通执法显失公平 | 第23-24页 |
| 3.1.3 拖延履行执法 | 第24页 |
| 3.2 交警行政执法自由裁量权被滥用的危害 | 第24-26页 |
| 3.2.1 侵害了交通参与者的合法权益 | 第24-25页 |
| 3.2.2 激化了社会矛盾 | 第25页 |
| 3.2.3 损害了公安交警队伍的形象和法律的尊严 | 第25-26页 |
| 第4章 交警行政执法自由裁量权被滥用的原因分析 | 第26-31页 |
| 4.1 缺乏完善的法律规定 | 第26页 |
| 4.1.1 对处罚标准规定不完善 | 第26页 |
| 4.1.2 对执法监督规定不完善 | 第26页 |
| 4.2 交警处罚受经济利益影响 | 第26-27页 |
| 4.2.1 交警待遇依靠罚款保障 | 第26-27页 |
| 4.2.2 罚款返还到行政经费 | 第27页 |
| 4.2.3 科技发展要求大量投入经费 | 第27页 |
| 4.3 执法监督管理工作不到位 | 第27-28页 |
| 4.3.1 各级公安机关缺乏主动监督意识 | 第27-28页 |
| 4.3.2 行政复议机关监督不力 | 第28页 |
| 4.3.3 部分社会监督流于形式 | 第28页 |
| 4.3.4 司法监督力度不够 | 第28页 |
| 4.4 交警个人执法水平不高 | 第28-31页 |
| 4.4.1 执法水平不高导致适用处罚条例不合理 | 第29页 |
| 4.4.2 执法水平不高导致适用处罚规定错误 | 第29页 |
| 4.4.3 执法水平不高使便民措施没有体现出来 | 第29-31页 |
| 第5章 规范行使交通执法自由裁量权的措施 | 第31-41页 |
| 5.1 细化交警行政处罚自由裁量标准 | 第31-34页 |
| 5.1.1 细化执法的程序和内容 | 第31页 |
| 5.1.2 重新梳理交通违法行为的种类 | 第31-33页 |
| 5.1.3 量化交通违法行为的处罚标准 | 第33-34页 |
| 5.2 完善执法监督机制 | 第34-36页 |
| 5.2.1 对公安机关内部加强监督 | 第34-35页 |
| 5.2.2 增强司法审查力度 | 第35-36页 |
| 5.2.3 畅通社会监督渠道 | 第36页 |
| 5.3 提高交警综合执法素质 | 第36-38页 |
| 5.3.1 加强交警岗前培训和考核 | 第36-37页 |
| 5.3.2 有针对性地对一线执法交警进行业务培训 | 第37页 |
| 5.3.3 加强对交警的政治思想教育 | 第37-38页 |
| 5.3.4 加强交警的职业道德修养 | 第38页 |
| 5.4 营造良好执法环境 | 第38-41页 |
| 5.4.1 力排干扰,营造良好执法环境 | 第38-39页 |
| 5.4.2 深入开展交通安全宣传工作 | 第39页 |
| 5.4.3 推进便民利民措施 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
