| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-19页 |
| ·问题的提出 | 第11-12页 |
| ·本文研究目的和意义 | 第12-14页 |
| ·国内外研究现状 | 第14-17页 |
| ·国外研究现状 | 第14-16页 |
| ·国内研究现状 | 第16-17页 |
| ·论文研究方法 | 第17-18页 |
| ·文献研究法 | 第17页 |
| ·唯物辩证法 | 第17页 |
| ·理论与实践结合法 | 第17页 |
| ·归纳分析法与规范研究法 | 第17-18页 |
| ·本文创新之处 | 第18-19页 |
| 第二章 基本概念及相关理论概述 | 第19-27页 |
| ·公众参与地方政府立法基本概念的界定 | 第19-20页 |
| ·公众 | 第19页 |
| ·公众参与 | 第19-20页 |
| ·地方立法 | 第20页 |
| ·公众参与立法 | 第20页 |
| ·公众参与地方政府立法的理论演进 | 第20-22页 |
| ·人民主权理论 | 第21-22页 |
| ·参与民主理论 | 第22页 |
| ·治理理论 | 第22页 |
| ·公众参与地方立法的必要性及其作用 | 第22-27页 |
| ·公众参与地方立法的必要性 | 第22-24页 |
| ·公众参与地方政府立法的作用 | 第24-27页 |
| 第三章 公众参与地方政府立法存在的问题及原因分析 | 第27-39页 |
| ·公众参与地方政府立法存在的问题 | 第28-34页 |
| ·地方政府立法机关主导性过强 | 第28-29页 |
| ·地方政府立法过程不透明,信息不公开 | 第29-30页 |
| ·公众参与缺少制度保障 | 第30-31页 |
| ·公众参与地方政府的意识不足和程度较低 | 第31-32页 |
| ·公众参与效能不高 | 第32-33页 |
| ·公众参与地方立法的程序不合理、途径单一 | 第33-34页 |
| ·影响公众参与地方政府立法的原因 | 第34-39页 |
| ·政治民主体制发展不完善 | 第34-35页 |
| ·中国传统政治文化的影响 | 第35-36页 |
| ·地方立法过程中部门利益倾向化影响 | 第36页 |
| ·经济发展水平的制约 | 第36-37页 |
| ·公众参与的消极性 | 第37-39页 |
| 第四章 对完善公众参与地方立法的思考 | 第39-47页 |
| ·建立健全地方立法中有关公众参与的相关法律法规,保证公众参与立法的权力实现 | 第39-40页 |
| ·完善立法程序,增强公众参与立法的制度保障 | 第40-43页 |
| ·完善信息公开制度 | 第40页 |
| ·建立健全地方政府法规案的动议制度 | 第40-41页 |
| ·建立和完善向社会公开征求建议的制度 | 第41-42页 |
| ·推广在地方政府的立法过程中的听证制度 | 第42-43页 |
| ·加强和提高公众参与地方政府立法的能力,构建参与型公民文化 | 第43-44页 |
| ·促进和加强公众参与地方政府立法方式的多元化以及便利化 | 第44-45页 |
| ·建立多种公众利益表达的方式和渠道,促进和加强公众参与地方政府立法的多元化 | 第44页 |
| ·充分利用网络媒介等方式促进公众参与地方政府立法的便利化 | 第44-45页 |
| ·建立机制鼓励地方政府立法的公众参与,提高公众参与的主动性与积极性 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
