| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 一、绪论 | 第9-12页 |
| （一）问题的来源 | 第9页 |
| （二）我国稀土资源开发与交易现状 | 第9-11页 |
| （三）本文的研究目的和研究路径 | 第11-12页 |
| 二、稀土资源分布与开采 | 第12-13页 |
| （一）稀土资源的元素组成 | 第12页 |
| （二）稀土资源的分布 | 第12-13页 |
| 1、世界稀土资源的主要分布 | 第12-13页 |
| 2、中国稀土资源的储量与分布 | 第13页 |
| 三、我国稀土资源开发与交易存在的主要法律问题 | 第13-21页 |
| （一）我国对于稀土资源保护性立法缺失 | 第14-16页 |
| 1.我国现有稀土资源保护法律体系 | 第14-15页 |
| （1）宪法法律 | 第14页 |
| （2）行政法规 | 第14页 |
| （3）地方性法规 | 第14页 |
| （4）部门规章 | 第14-15页 |
| （5）地方政府规章 | 第15页 |
| 2.我国稀土资源保护法律体系分析 | 第15-16页 |
| （1）从法律法规的层面分析 | 第15页 |
| （2）法律、法规对稀土资源的定位 | 第15-16页 |
| （二）稀土开采环境问题严重 | 第16-18页 |
| 1.各稀土大省稀土开采环境问题严重 | 第16-17页 |
| 2.稀土工业环境新标准实施困难 | 第17-18页 |
| （三）稀土出口配额制度存在的弊端 | 第18-20页 |
| 1.稀土出口配额制度概述 | 第18页 |
| 2.稀土出口配额引发的三个问题 | 第18-20页 |
| （1）稀土配额倒卖严重 | 第18-20页 |
| （2）稀土走私猖獗 | 第20页 |
| （3）配额加重稀有稀土元素流失 | 第20页 |
| （四）国际贸易中他国对于我国稀土减产的 WTO 法律诉讼问题 | 第20-21页 |
| 四、国外稀土资源法律保护制度借鉴 | 第21-27页 |
| （一）官方与民间共同开展稀土储备计划 | 第22-23页 |
| （二）注重稀土资源的回收利用与稀土替代性材料的研究 | 第23-24页 |
| 1.稀土资源的回收利用 | 第23页 |
| 2.稀土替代性材料研究 | 第23-24页 |
| （三）促进矿山环境恢复保证金制度治理作用 | 第24-25页 |
| （四）完善大宗商品期货市场调控作用 | 第25-27页 |
| 五、我国稀土资源法律保护制度的构建 | 第27-34页 |
| （一）完善稀土资源开发环境保护宏观调控的法律制度 | 第27-29页 |
| 1.强化环境规划的指导性作用 | 第27-28页 |
| 2.完善我国稀土资源税收制度 | 第28-29页 |
| （二）构建我国政府主导型的稀土资源管理模式 | 第29-30页 |
| （三）建立切实可行的稀土出口制度 | 第30-31页 |
| 1.建立合理的稀土出口配额制度 | 第30-31页 |
| 2.继续实施稀土出口关税制度 | 第31页 |
| （四）建立我国稀土资源的战略储备制度 | 第31-33页 |
| 1.制定矿产资源战略储备的专项法律 | 第31-32页 |
| 2.加强稀土资源战略储备的地方立法 | 第32页 |
| 3.加快稀土关键应用技术研发和产业化 | 第32-33页 |
| （五）建议成立稀土输出国组织 | 第33-34页 |
| 1.我国牵头，召开稀土输出国多边会议，成立稀土输出国组织 | 第33-34页 |
| 2.确定稀土输出国组织宗旨 | 第34页 |
| 结束语 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-38页 |
