作为行政裁量影响因素的政策及其司法审查
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 目录 | 第8-10页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 第一章 政策范围的界定 | 第13-25页 |
| 一、政策科学上的概念及外延 | 第13-15页 |
| 二、相对于法的形式之政策 | 第15-17页 |
| 三、政策与其他规范性文件之交叉 | 第17-25页 |
| (一) 政策概念在行政法理论和实践中的应用 | 第17-20页 |
| (二) 其他规范性文件中的政策与法律规范 | 第20-25页 |
| 第二章 法律规范与政策的连结点：行政裁量 | 第25-40页 |
| 一、行政裁量 | 第25-30页 |
| 二、为什么政策能影响行政裁量 | 第30-34页 |
| (一) 政策的工具性 | 第31-32页 |
| (二) 政策的权威性 | 第32-33页 |
| (三) 政策的一致性 | 第33-34页 |
| 三、政策影响行政裁量的路径 | 第34-40页 |
| (一) 通过宣示政策目标影响行政裁量权的行使 | 第37页 |
| (二) 确立裁量权行使的构成要件 | 第37-38页 |
| (三) 法律效果选择中的政策因素 | 第38-40页 |
| 第三章 政策影响下行政裁量的违法表现 | 第40-56页 |
| 一、裁量怠惰 | 第41-48页 |
| (一) 行政机关有裁量权行使的义务 | 第43-46页 |
| (二) 行政机关可以不遵守政策 | 第46-48页 |
| 二、政策规避 | 第48-56页 |
| (一) 限制行政裁量中政策规避的具体理由 | 第50-51页 |
| (二) 限制政策规避的工具：合法预期原则 | 第51-56页 |
| 第四章 政策影响下的行政裁量之司法审查 | 第56-63页 |
| 一、对行政裁量司法审查的范围与标准 | 第56-60页 |
| 二、我国对政策的司法审查标准：合法性 | 第60-63页 |
| 第五章 结语 | 第63-66页 |
| 参考文献 | 第66-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
