湖南“省直管县”体制改革研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 插图索引 | 第11-12页 |
| 第1章 绪论 | 第12-24页 |
| ·选题背景及意义 | 第12-14页 |
| ·选题背景 | 第12-13页 |
| ·选题意义 | 第13-14页 |
| ·国内外研究现状 | 第14-21页 |
| ·国外研究现状评述 | 第14-15页 |
| ·国内研究现状评述 | 第15-21页 |
| ·研究内容与研究方法 | 第21-24页 |
| ·研究内容 | 第21-22页 |
| ·研究方法 | 第22-24页 |
| 第2章 省直管县体制改革的理论分析 | 第24-37页 |
| ·相关概念的界定 | 第24-26页 |
| ·行政区划的内涵 | 第24-25页 |
| ·市管县体制的内涵 | 第25-26页 |
| ·省直管县体制的内涵 | 第26页 |
| ·省直管县体制改革的理论依据 | 第26-34页 |
| ·国家结构形式理论 | 第26-29页 |
| ·行政组织扁平化理论 | 第29-31页 |
| ·区域经济发展理论 | 第31-34页 |
| ·新时期我国推行省直管县体制改革的必要性分析 | 第34-37页 |
| ·市管县体制的制度性缺陷 | 第34-35页 |
| ·省直管县的体制优势 | 第35-37页 |
| 第3章 湖南省省直管县改革现状及其分析 | 第37-48页 |
| ·湖南省“省直管县”的沿革 | 第37-39页 |
| ·省直管县体制实施的依据 | 第37-38页 |
| ·湖南省省直管县改革历程 | 第38-39页 |
| ·湖南省直管县改革现状 | 第39-41页 |
| ·湖南省直管县改革建议方案出台 | 第39-40页 |
| ·湖南省直管县体制改革初探 | 第40-41页 |
| ·湖南省省直管县改革中存在的问题 | 第41-43页 |
| ·省直管县改革试点不尽合理 | 第41-42页 |
| ·省直管县改革可能引起市县矛盾加剧 | 第42页 |
| ·试点县的财政困难未从根本上得到扭转 | 第42-43页 |
| ·县级政府权力存在失控现象 | 第43页 |
| ·湖南省省直管县改革中存在问题的原因分析 | 第43-45页 |
| ·市管县体制对新一轮的省管县改革影响根深蒂固 | 第43-44页 |
| ·省级政府权限下放和管理体制不顺畅 | 第44页 |
| ·省直管县改革的工作程序不规范 | 第44页 |
| ·省管县改革与其配套改革不匹配 | 第44-45页 |
| ·地方行政区划调整的方案不甚切合实际 | 第45页 |
| ·县级政府受权的准备工作不到位 | 第45页 |
| ·省直管县改革需处理好四大关系 | 第45-48页 |
| ·处理好省和市的关系 | 第45-46页 |
| ·处理好市和县的关系 | 第46页 |
| ·处理好省管理力量和科学化精细化要求的关系 | 第46页 |
| ·处理好市县分治和城镇化进程关系 | 第46-48页 |
| 第4章 国内先进地区省直管县体制改革的经验借鉴 | 第48-52页 |
| ·浙江模式分析 | 第48-50页 |
| ·浙江模式的成功之处 | 第48-49页 |
| ·浙江模式存在的不足 | 第49-50页 |
| ·海南模式的分析 | 第50-51页 |
| ·海南模式的成功之处 | 第50页 |
| ·海南模式存在的不足 | 第50-51页 |
| ·浙江、海南两种模式给湖南省的启示 | 第51-52页 |
| ·省直管县改革要循序渐进 | 第51页 |
| ·省直管县改革下放的权力要相互匹配 | 第51页 |
| ·省直管县改革要做好县级权力运行的监督 | 第51-52页 |
| 第5章 构建湖南省省直管县体制改革的对策建议 | 第52-56页 |
| ·构建省直管县体制改革思路 | 第52-53页 |
| ·构建省直管县改革要分步进行 | 第52页 |
| ·加强对县级政府权力的监管 | 第52-53页 |
| ·加快相关制度创新 | 第53页 |
| ·匹配各级政府间的财力与事权 | 第53-54页 |
| ·探索改革中新的事权与支出责任划分 | 第53-54页 |
| ·“省直管县”体制下省市县财政收入合理划分 | 第54页 |
| ·构建规范的政府间财政转移支付制度 | 第54页 |
| ·逐步解决县乡两级财政紧张现状的对策 | 第54-56页 |
| ·制定县乡财政增收的省级地方性法规 | 第54-55页 |
| ·加强对县乡两级产业发展规划的指导 | 第55页 |
| ·提高县级政府的人力资源管理水平 | 第55-56页 |
| 结论 | 第56-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
