| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 第一章 我国的行政信访制度及其权利救济的理论基础 | 第11-16页 |
| 第一节 我国行政信访制度 | 第11-14页 |
| 一、我国行政信访制度的涵义 | 第11页 |
| 二、我国行政信访制度的发展及现状 | 第11-12页 |
| 三、我国行政信访的属性和功能 | 第12-14页 |
| 第二节 我国行政信访权利救济功能的理论基础 | 第14-16页 |
| 一、行政信访是“替代性纠纷解决机制”的一种补充 | 第14页 |
| 二、行政信访是“民主行政”理论在实践中的体现 | 第14-16页 |
| 第二章 我国的弱势群体及其权利的行政救济选择 | 第16-26页 |
| 第一节 我国的弱势群体 | 第16-18页 |
| 一、弱势群体的内涵和特点 | 第16-17页 |
| 二、弱势群体权利受侵害的基本形态 | 第17-18页 |
| 第二节 弱势群体权利的行政救济方式比较 | 第18-22页 |
| 一、行政信访与行政诉讼、行政复议相比的优点 | 第19-21页 |
| 二、行政信访与行政诉讼、行政复议相比的缺点 | 第21-22页 |
| 第三节 弱势群体对行政信访的选择依赖 | 第22-26页 |
| 一、弱势群体对行政信访选择依赖的成因分析 | 第22-23页 |
| 二、弱势群体选择行政信访救济的困境 | 第23-26页 |
| 第三章 国外弱势群体权利的行政救济机制及其运行实效 | 第26-35页 |
| 第一节 国外民众权利的监督救济机制概述 | 第26-29页 |
| 一、瑞典的议会监察专员制度 | 第26-27页 |
| 二、法国的调解专员制度 | 第27-28页 |
| 三、日本的苦情处理制度 | 第28-29页 |
| 第二节 国外民众权利监督救济机制的特点和运行实效 | 第29-32页 |
| 一、国外民众权利监督救济机制的特点 | 第29-31页 |
| 二、国外民众权利监督救济机制的运行实效 | 第31-32页 |
| 第三节 对我国行政信访在弱势群体权利救济制度改革的启示 | 第32-35页 |
| 第四章 改革与完善我国行政信访对弱势群体的权利救济制度 | 第35-42页 |
| 第一节 国内改革与完善行政信访的不同观点 | 第35-36页 |
| 第二节 行政信访对于弱势群体权利救济功能的重新定位 | 第36-38页 |
| 一、行政信访对弱势群体权利保障的监督功能 | 第37页 |
| 二、行政信访对弱势群体权利“补充性”的救济功能 | 第37-38页 |
| 第三节 行政信访运行机制的改革和完善 | 第38-42页 |
| 一、解决信访职能机构设置，统一归口管理 | 第38-39页 |
| 二、明确行政信访的受案范围和程序 | 第39页 |
| 三、完善行政信访与其他救济手段的分工与衔接 | 第39-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
