| 论文摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 第一章 规范性文件制定中的公众参与相关理论界定 | 第12-23页 |
| 一、公众参与规范性文件制定的涵义 | 第12-15页 |
| (一) 规范性文件的概念 | 第12-13页 |
| (二) 公众参与的涵义 | 第13-15页 |
| (三) 规范性文件制定中的公众参与涵义 | 第15页 |
| 二、公众参与规范性文件制定兴起的背景和理论基础 | 第15-19页 |
| (一) 社会背景 | 第15-17页 |
| (二) 理论基础 | 第17-19页 |
| 三、公众参与规范性文件制定的作用 | 第19-23页 |
| (一) 有利于规范性文件制定的民主化、科学化 | 第19-20页 |
| (二) 有利于增强规范性文件的正当性 | 第20-21页 |
| (三) 有利于强化规范性文件的实效性 | 第21-23页 |
| 第二章 我国规范性文件制定中公众参与制度的现状及其瓶颈 | 第23-30页 |
| 一、我国规范性文件制定中公众参与制度的现状 | 第23-25页 |
| (一) 规范性文件制定现状分析 | 第23-24页 |
| (二) 公众参与规范性文件制定的立法现状 | 第24-25页 |
| 二、公众参与规范性文件制定的瓶颈 | 第25-30页 |
| (一) 公众自身素养的限制 | 第26页 |
| (二) 政府政绩评价机制偏位 | 第26-27页 |
| (三) 公众参与制度不健全 | 第27-29页 |
| (四) 政府信息公开制度不完善 | 第29-30页 |
| 第三章 国外规范性文件制定中的公众参与概况 | 第30-40页 |
| 一、国外规范性文件制定中的公众参与制度 | 第30-36页 |
| (一) 美国规范性文件制定中的公众参与制度 | 第30-33页 |
| (二) 德国规范性文件制定中的公众参与制度 | 第33-34页 |
| (三) 英国规范性文件制定中的公众参与制度 | 第34页 |
| (四) 加拿大规范性文件制定中的公众参与制度 | 第34-35页 |
| (五) 日本规范性文件制定中的公众参与制度 | 第35-36页 |
| 二、国外公众参与规范性文件制定对我国的启示 | 第36-40页 |
| (一) 公众参与规范性文件制定程序法定化 | 第36-38页 |
| (二) 公众参与规范性文件制定形式多元化 | 第38页 |
| (三) 公众参与规范性文件制定保障机制化 | 第38-40页 |
| 第四章 我国规范性文件制定中公众参与机制的构建 | 第40-50页 |
| 一、提高公民科学素养与增强公众参与能力 | 第40-43页 |
| (一) 提高公民科学素养 | 第40-41页 |
| (二) 培育公民法治意识 | 第41-42页 |
| (三) 支持非政府组织发展 | 第42-43页 |
| 二、转变传统观念与构建法治政府 | 第43-44页 |
| (一) 树立正确的政绩观 | 第43-44页 |
| (二) 转变"官本位"思想 | 第44页 |
| 三、完善公众参与制度相关立法 | 第44-50页 |
| (一) 完善信息公开制度 | 第44-46页 |
| (二) 建立健全规范性文件制定中的公众参与立法 | 第46-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 附录 | 第51-60页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |
| 后记 | 第62页 |