| 前 言 | 第1-16页 |
| 第1章 导论：我国城市土地使用制度的改革现状 | 第16-33页 |
| 1．1 土地制度的一般 | 第16-19页 |
| 1．1．1 土地所有制及其发展趋势 | 第16-18页 |
| 1．1．2 土地使用制度 | 第18-19页 |
| 1．1．3 土地管理制度 | 第19页 |
| 1．2 我国城市土地制度的概况 | 第19-33页 |
| 1．2．1 我国城市土地的国家所有制 | 第19-20页 |
| 1．2．2 我国城市土地使用制度的历史与改革现状 | 第20-24页 |
| 1．2．3 现阶段城市土地使用制度改革面临的主要问题 | 第24-28页 |
| 1．2．4 本文研究的基本框架 | 第28-32页 |
| 第一篇 城市宏观级差地租制度的建立与实施 | 第32-33页 |
| 第2章 现实问题的思考与分析 | 第33-50页 |
| 2．1 现有城市地租体系中的问题 | 第33-38页 |
| 2．1．1 基准地价测算工作缺乏统一规范 | 第33-35页 |
| 2．1．2 利益冲突造成城市出让价格水平的显著降低 | 第35-38页 |
| 2．2 城市之间的差异比较 | 第38-47页 |
| 2．2．1 城市宏观区位差异分析 | 第38-43页 |
| 2．2．2 城市规模差异分析 | 第43-45页 |
| 2．2．3 城市功能差异分析 | 第45-47页 |
| 2．3 中央政府和地方城市政府的主体差异 | 第47-50页 |
| 第3章 城市宏观级差地租的理论模型 | 第50-59页 |
| 3．1 城市宏观级差地租的模型 | 第50-55页 |
| 3．1．1 城市宏观级差地租的理论模型 | 第50-52页 |
| 3．1．2 城市宏观级差地租模型的关键 | 第52-55页 |
| 3．2 城市宏观级差地租的现实意义 | 第55-59页 |
| 3．2．1 城市土地收益分配的调节作用 | 第55-56页 |
| 3．2．2 对城市宏观用地结构的优化作用 | 第56-59页 |
| 第4章 城市宏观级差地租制度的实施 | 第59-66页 |
| 4．1 建立城市宏观级差地租的测算体系 | 第59-62页 |
| 4．1．1 城市基准地价的测算 | 第59-61页 |
| 4．1．2 城市宏观级差地租的测算 | 第61-62页 |
| 4．2 城市宏观级差地租收取的方式与途径 | 第62-66页 |
| 4．2．1 城市宏观级差地租的收取方式 | 第62-63页 |
| 4．2．2 城市宏观级差地租收取的途径 | 第63-65页 |
| 第二篇 城市土地租税费体系的调整与完善 | 第65-66页 |
| 第5章 我国城市地租及其实现形式 | 第66-76页 |
| 5．1 城市地租的一般 | 第66-73页 |
| 5．1．1 城市地租：城市土地所有权在经济上的实现形式 | 第66-67页 |
| 5．1．2 社会主义城市地租 | 第67-69页 |
| 5．1．3 城市地租在市场价格体系中的地位与作用 | 第69-73页 |
| 5．2 我国城市地租的三种实现形式 | 第73-76页 |
| 5．2．1 城市土地出让金 | 第73-74页 |
| 5．2．2 年租金 | 第74页 |
| 5．2．3 土地使用权作价入股 | 第74-76页 |
| 第6章 土地税收的一般及我国的城市土地税收 | 第76-91页 |
| 6．1 城市土地税收的种类及一般效应分析 | 第76-80页 |
| 6．1．1 世界各国城市土地税收的种类 | 第76-78页 |
| 6．1．2 土地税收的功能 | 第78页 |
| 6．1．3 土地税收的一般效应分析 | 第78-80页 |
| 6．2 我国的城市土地税收 | 第80-91页 |
| 6．2．1 我国城市土地税收的种类与功能作用 | 第80-85页 |
| 6．2．2 我国城市土地税收的效应分析 | 第85-91页 |
| 第7章 我国城市土地收费 | 第91-103页 |
| 7．1 城市土地收费的一般 | 第91-94页 |
| 7．1．1 城市土地收费的定义 | 第91-92页 |
| 7．1．2 从收费的财政动机理解城市土地收费 | 第92-94页 |
| 7．2 我国城市土地收费及其作用 | 第94-103页 |
| 7．2．1 我国的城市土地收费 | 第94-99页 |
| 7．2．2 城市土地收费的目的和作用 | 第99-103页 |
| 第8章 城市土地租税费体系的改进与调整 | 第103-112页 |
| 8．1 城市土地租税费体系改进与调整的目标、原则、思路 | 第103-105页 |
| 8．1．1 城市土地租税费体系改进与调整的目标与原则 | 第103-104页 |
| 8．1．2 城市土地租税费体系改进与调整的基本思路 | 第104-105页 |
| 8．2 城市土地租税费体系改进与调整的具体措施 | 第105-112页 |
| 8．2．1 城市地租体系的规范 | 第105-106页 |
| 8．2．2 城市土地收费体系的改进与调整 | 第106页 |
| 8．2．3 城市土地税收的改进与调整 | 第106-111页 |
| 第三篇 城市土地市场流转机制的改革与创新 | 第111-112页 |
| 第9章 城市土地供给形式的规范与改进 | 第112-123页 |
| 9．1 城市划拨用地形式的规范 | 第112-114页 |
| 9．1．1 现阶段城市划拨用地的两种类型 | 第112-113页 |
| 9．1．2 “无偿使用”不等于“划拨使用” | 第113页 |
| 9．1．3 城市存量划拨用地的管理策略 | 第113-114页 |
| 9．2 城市土地出让形式的规范 | 第114-116页 |
| 9．2．1 现阶段出让形式存在的主要问题 | 第114页 |
| 9．2．2 城市土地出让交易形式的选择 | 第114-115页 |
| 9．2．3 城市土地协议出让价格优惠的决策标准 | 第115-116页 |
| 9．3 城市土地年租形式的推广和规范 | 第116-119页 |
| 9．3．1 年租制与出让制之间的差别 | 第116-117页 |
| 9．3．2 推行年租制的现实意义 | 第117-118页 |
| 9．3．3 现阶段年租制存在的主要问题及其解决思路 | 第118-119页 |
| 9．4 城市土地作价入股形式的规范 | 第119-123页 |
| 9．4．1 城市土地作价入股的现实意义 | 第119页 |
| 9．4．2 目前城市土地作价入股中存在的问题 | 第119-120页 |
| 9．4．3 对城市土地作价入股的适用范围的思考 | 第120-121页 |
| 9．4．4 对城市土地国有股管理问题的思考 | 第121-123页 |
| 第10章 城市土地隐形市场的防 | 第123-128页 |
| 10．1 城市土地隐形市场的形成 | 第123-125页 |
| 10．2 城市土地隐形市场的防治 | 第125-128页 |
| 10．2．1 隐形市场防治的基本原则 | 第125页 |
| 10．2．2 防治土地隐形市场的具体措施 | 第125-128页 |
| 第11章 城市住房用地制度的创新：房地分价、土地年租 | 第128-143页 |
| 11．1 对房、地关系的思考 | 第128-130页 |
| 11．1．1 土地权利的定义及其发展 | 第128-129页 |
| 11．1．2 房产、地产及我国现行的有关规定 | 第129-130页 |
| 11．2 我国住房供应体系中的用地形式及其价格构成 | 第130-133页 |
| 11．2．1 我国城市住房供应体系 | 第130-131页 |
| 11．2．2 社会保障住房体系的用地形式及其价格构成 | 第131-132页 |
| 11．2．3 城市商品房的用地形式及价格构成 | 第132-133页 |
| 11．2．4 现阶段城市住房交易中的有关规定 | 第133页 |
| 11．3 出让制对住房市场的影响分析 | 第133-135页 |
| 11．3．1 出让制对房地产市场的影响 | 第133-134页 |
| 11．3．2 出让制对商品房价格的影响分析 | 第134-135页 |
| 11．3．3 住房“隐形市场”中土地隐形收入分析 | 第135页 |
| 11．4 流通体制创新：房地分价、土地年租 | 第135-140页 |
| 11．4．1 房地分价、土地年租 | 第135-137页 |
| 11．4．2 “房地分价、土地年租”的市场作用分析 | 第137-138页 |
| 11．4．3 具体操作方法和实施措施 | 第138-140页 |
| 11．5 方案示例 | 第140-143页 |
| 11．5．1 实际案例：出让条件下的商品房开发销售 | 第140-141页 |
| 11．5．2 改进方案：“房地分价、土地年租” | 第141-143页 |
| 第12章 政府对土地市场的指导和干预 | 第143-152页 |
| 12．1 土地预期的市场影响和城市土地信息系统的建设 | 第143-148页 |
| 12．1．1 城市土地预期的市场影响分析 | 第143-145页 |
| 12．1．2 建立指导性的城市土地信息系统 | 第145-148页 |
| 12．2 建立城市政府土地回收储备系统 | 第148-152页 |
| 12．2．1 城市政府回收土地的定义及其范围 | 第149页 |
| 12．2．2 城市政府土地储备的定义及储备原则 | 第149-150页 |
| 12．2．3 城市土地回收储备系统的管理模式 | 第150-151页 |
| 12．2．4 政府土地回收储备系统的资金来源 | 第151-152页 |
| 参考文献 | 第152-158页 |
| 后 记 | 第158-159页 |
