对中国海关行政伦理建设的思考
| 论文提要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第7-12页 |
| 一、本文研究出发点 | 第7-8页 |
| 二、国内外研究成果及本文的研究特点 | 第8-11页 |
| (一) 国内外研究成果 | 第8-11页 |
| (二) 本研究的特点 | 第11页 |
| 三、内容概要及主要段落安排 | 第11-12页 |
| 第一章 海关行政伦理特点及现状 | 第12-21页 |
| 一、海关发展概况 | 第12-15页 |
| (一) 海关职业基本特征 | 第12-13页 |
| (二) 海关工作方针和治关理念的演变 | 第13-15页 |
| 二、海关行政伦理的特点 | 第15-18页 |
| (一) 行政伦理的概念及基本内涵 | 第15-16页 |
| (二) 行政伦理对海关建设的作用 | 第16-17页 |
| (三) 海关行政伦理的特殊要求 | 第17-18页 |
| 三、当前海关行政伦理现状 | 第18-21页 |
| (一) 职能方面 | 第18-19页 |
| (二) 制度方面 | 第19-20页 |
| (三) 行风方面 | 第20-21页 |
| 第二章 当前海关行政伦理失范的表现及成因 | 第21-28页 |
| 一、海关行政伦理失范的表现 | 第21-24页 |
| (一) 组织伦理方面 | 第21-23页 |
| (二) 个人伦理方面 | 第23-24页 |
| 二、海关政伦理失范的原因 | 第24-28页 |
| (一) 传统行政伦理文化的影响 | 第24-25页 |
| (二) 市场经济的发展带来价值取向多元的负面影响 | 第25-26页 |
| (三) 行政法律制度的不完善 | 第26页 |
| (四) 体制机制的缺陷 | 第26-27页 |
| (五) 监督引导的缺失 | 第27页 |
| (六) 两个风险的长期存在 | 第27-28页 |
| 第三章 当前社会对海关行政伦理的要求 | 第28-31页 |
| 一、新公共服务的兴起挑战传统执法理念 | 第28-29页 |
| (一) 新公共服务理论兴起 | 第28页 |
| (二) 海关传统理念 | 第28页 |
| (三) 新公共服务理论对传统海关执法理念的冲击 | 第28-29页 |
| 二、WTO给海关执法提出新要求 | 第29-30页 |
| (一) 入世海关面临的挑战 | 第29页 |
| (二) 入世对海关执法的要求 | 第29-30页 |
| 三、经贸发展使海关管理模式改革势在必行 | 第30页 |
| (一) 对外贸易迅猛发展 | 第30页 |
| (二) 进出口货物物流加快 | 第30页 |
| (三) 外贸发展态势给海关监管提出新课题 | 第30页 |
| 四、和谐社会的构建要求海关转变执法观念 | 第30-31页 |
| (一) 和谐社会要求关企共建新型伙伴关系 | 第30-31页 |
| (二) 和谐社会要求建立和谐发展的大通关环境 | 第31页 |
| 第四章 加强海关行政伦理建设的途径 | 第31-38页 |
| 一、完善行政伦理制度建设 | 第32-34页 |
| (一) 加强行政伦理法制建设 | 第32页 |
| (二) 建立行政伦理奖惩机制 | 第32-34页 |
| 二、加强行政伦理教育 | 第34-35页 |
| (一) 积极开展海关行政伦理教育和培训 | 第34页 |
| (二) 大力提高关员的文化道德素养 | 第34-35页 |
| 三、完善行政伦理的监督 | 第35-37页 |
| (一) 突出纪检监察部门职能,加强专门监督 | 第35页 |
| (二) 完善工作纪律和规程,加强行政监督 | 第35-36页 |
| (三) 完善立法、司法体制,强化法制监督 | 第36页 |
| (四) 深化政务公开,拓宽社会监督渠道 | 第36-37页 |
| 四、强化关员的伦理自主性 | 第37-38页 |
| (一) 培养海关公务员的道德自律 | 第37页 |
| (二) 加强海关关员的自我激励 | 第37-38页 |
| 结论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
