农村集体建设用地流转问题及政策建议
| 提要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 1 绪论 | 第9-14页 |
| ·研究背景 | 第9页 |
| ·已有研究评述 | 第9-11页 |
| ·研究目的及内容 | 第11-12页 |
| ·研究方法及技术路线 | 第12-14页 |
| 2 农村集体建设用地流转概述 | 第14-19页 |
| ·农村集体建设用地流转的概念 | 第14-15页 |
| ·农村集体非农建设用地流转类型 | 第15-16页 |
| ·农村集体企业使用的集体建设用地的流转 | 第15页 |
| ·农村宅基地的流转 | 第15-16页 |
| ·个体工商户使用的集体建设用地的流转 | 第16页 |
| ·农村集体建设用地流转的形式 | 第16-17页 |
| ·转让 | 第16-17页 |
| ·出租 | 第17页 |
| ·联营 | 第17页 |
| ·农村集体建设用地流转的用途 | 第17-18页 |
| ·农村集体建设用地流转的主体 | 第18页 |
| ·农村集体建设用地流转的价格 | 第18-19页 |
| 3 农村集体建设用地的流转实践与问题 | 第19-27页 |
| ·农村集体建设用地流转实践 | 第19-22页 |
| ·我国在农村集体建设用地流转问题上的历史实践沿革 | 第19-20页 |
| ·我国农村集体建设用地流转在地方上的试点 | 第20-22页 |
| ·集体建设用地流转的现状问题 | 第22-25页 |
| ·流转的普遍性 | 第22页 |
| ·流转的自发无序状态 | 第22页 |
| ·同地不同权，同地不同价 | 第22-23页 |
| ·违法用地屡禁不止，耕地保护受到冲击 | 第23页 |
| ·权利无保障，交易不安全 | 第23-24页 |
| ·法律依据不充分，政策不明确 | 第24页 |
| ·产权制度不完善，收益分配不合理 | 第24页 |
| ·个别集体土地所有权主体模糊 | 第24-25页 |
| ·已有的思考与建议 | 第25-27页 |
| 4 集体建设用地流转的驱动力 | 第27-29页 |
| ·政策引导驱动 | 第27-28页 |
| ·诱发性制度变迁驱动 | 第28页 |
| ·经济利益驱动 | 第28-29页 |
| ·区位条件驱动 | 第29页 |
| 5 农村集体建设用地流转的法律限制 | 第29-34页 |
| ·现行法规对农民行使土地权利的限制 | 第30-31页 |
| ·现行法规之间的内在矛盾 | 第31-32页 |
| ·现行法律对农村集体建设用地的规定 | 第32-34页 |
| ·土地产权的界定 | 第32-33页 |
| ·土地的控制能力及利益分配 | 第33-34页 |
| 6 农村集体建设用地流转模式 | 第34-38页 |
| ·农村集体建设用地流转制度供给 | 第34-35页 |
| ·土地产权制度 | 第35-36页 |
| ·农村集体建设用地流转的两种模式 | 第36-38页 |
| ·转权模式 | 第36-37页 |
| ·保权模式 | 第37-38页 |
| 7 国家参与集体建设用地流转收益分配分析 | 第38-41页 |
| ·国家是否参与收益分配 | 第38-40页 |
| ·国家参与收益分配的方式 | 第40-41页 |
| ·国家间接参与收益分配 | 第40-41页 |
| ·国家直接参与收益分配 | 第41页 |
| 8 农村集体建设用地流转的政策建议 | 第41-52页 |
| ·流转模式建议 | 第42-45页 |
| ·流转模式的分析 | 第42-43页 |
| ·流转模式的选择 | 第43-44页 |
| ·流转的程序 | 第44页 |
| ·流转的方式 | 第44-45页 |
| ·利益分配建议 | 第45-47页 |
| ·收益分配主体 | 第45-46页 |
| ·收益分配比例 | 第46-47页 |
| ·收益分配模式 | 第47页 |
| ·配套改革 | 第47-52页 |
| ·界定流转资格 | 第48页 |
| ·加强地价管理 | 第48-49页 |
| ·完善土地登记 | 第49-50页 |
| ·管制土地用途 | 第50-51页 |
| ·清理隐性市场 | 第51-52页 |
| 9 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
| 在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第56-57页 |
| 详细摘要 | 第57-62页 |
