| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一部分 电信行政垄断的内涵界定 | 第9-13页 |
| 一、行政垄断的概念及特点 | 第9-11页 |
| 二、行政垄断的具体形态分类 | 第11-13页 |
| 第二部分 我国电信行政垄断的现状、成因以及危害 | 第13-29页 |
| 一、电信行业性质的转变 | 第13-14页 |
| 二、我国电信事业的发展变迁 | 第14-16页 |
| 三、我国电信市场现状──与行政垄断的比照分析 | 第16-19页 |
| 四、电信产业行政垄断的成因 | 第19-22页 |
| (一) 体制变革因素 | 第19-20页 |
| (二) 财政税收因素 | 第20页 |
| (三) 经营主体因素 | 第20-21页 |
| (四) 惯性作用因素 | 第21页 |
| (五) 法律缺位因素 | 第21-22页 |
| 五、行政权力对于我国电信产业的影响 | 第22-29页 |
| (一) 电信的监管角色含糊，监管效力不佳 | 第22-24页 |
| (二) 抑制市场竞争活力，阻碍合理价格机制的形成 | 第24-29页 |
| 第三部分 电信行政垄断的法律规制 | 第29-40页 |
| 一、加入世贸组织要求电信领域破除行政垄断 | 第29-31页 |
| 二、针对电信行政垄断的国外立法考量 | 第31-35页 |
| (一) 市场经济国家的反行政垄断进程 | 第32页 |
| (二) 原社会主义国家的反行政垄断立法介绍 | 第32-35页 |
| 三、对于我国电信行政垄断的规制办法 | 第35-40页 |
| (一) 我国电信市场行政垄断法律规制的必要性 | 第35-36页 |
| (二) 用行政法规制电信行政垄断的可行性 | 第36-40页 |
| 第四部分 我国电信行政垄断问题的对策研究 | 第40-49页 |
| 一、立法上的完善 | 第40-44页 |
| (一) 《反垄断法》对规制电信行政垄断的确认 | 第40-41页 |
| (二) 加强《反垄断法》与《行政诉讼法》、《行政复议法》及《国家赔偿法》的衔接 | 第41-42页 |
| (三) 加快《电信法》的出台 | 第42-43页 |
| (四) 落实《行政许可法》保障 | 第43-44页 |
| 二、电信领域重要制度改革 | 第44-49页 |
| (一) 建立经营许可招投标制度 | 第44-45页 |
| (二) 采用业务分类定价模式 | 第45-46页 |
| (三) 成立独立电信监管机构 | 第46-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考书目 | 第50-53页 |