| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-12页 |
| ·研究背景和研究意义 | 第9-10页 |
| ·研究背景 | 第9-10页 |
| ·研究意义 | 第10页 |
| ·研究范围与方法 | 第10-11页 |
| ·论文结构安排 | 第11页 |
| ·我在该论文中的主要工作 | 第11-12页 |
| 第二章 基层财政管理体制理论与改革实践综述 | 第12-25页 |
| ·基层财政管理体制理论 | 第12-19页 |
| ·分税制关于地方财政的收入和支出划分 | 第12-13页 |
| ·目前的预算级次 | 第13-16页 |
| ·乡镇财政管理的内容 | 第16-18页 |
| ·公共产品 | 第18-19页 |
| ·乡镇财政改革实践综述 | 第19-25页 |
| ·乡镇财政改革背景 | 第19-20页 |
| ·“乡财县管”财政管理方式的提出 | 第20-22页 |
| ·基层财政管理体制改革新方式―“乡财县管”研究现状 | 第22-25页 |
| 第三章 宁津县“乡财县管”改革的回顾与评述 | 第25-44页 |
| ·宁津县乡镇财政现状分析 | 第25-31页 |
| ·乡镇财政收入大幅度减少，收入缺口大 | 第25-28页 |
| ·乡镇财政债务风险加剧 | 第28-29页 |
| ·乡镇财政供养人员居高不下，人员经费支出比重偏高 | 第29-31页 |
| ·宁津县乡镇财政陷入困境的原因 | 第31-34页 |
| ·乡镇经济规模小 | 第32页 |
| ·乡镇财政职能弱化 | 第32页 |
| ·乡镇政府机构改革滞后，“事减人不减”的现象严重 | 第32-33页 |
| ·乡镇财政支出缺乏监督机制 | 第33-34页 |
| ·宁津县“乡财县管”财政管理模式的主要内容 | 第34-44页 |
| ·改革的指导思想和基本原则 | 第34页 |
| ·“乡财县管”改革的具体内容 | 第34-39页 |
| ·“乡财县管”改革的主要配套措施 | 第39-40页 |
| ·宁津县“乡财县管”改革成果评价 | 第40-44页 |
| 第四章 宁津县“乡财县管”改革存在问题的反思与探索 | 第44-52页 |
| ·宁津县“乡财县管”改革的反思 | 第44-47页 |
| ·反思一：“乡财县管”改革能真正保证“一级政府一级财权”吗？ | 第44页 |
| ·反思二：怎样妥善解决乡村债务问题？ | 第44-45页 |
| ·反思三：乡镇公共产品的提供如何才能得到保障？ | 第45-46页 |
| ·反思四：乡镇财政职能怎么重新定位？ | 第46页 |
| ·反思五：怎样降低改革的运行成本？ | 第46-47页 |
| ·解决问题的思路 | 第47-52页 |
| ·“乡财县管”作为一种过度管理方式变革下的解决思路 | 第47-49页 |
| ·“突变式”的解决思路 | 第49-52页 |
| 第五章 研究结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
