| 内容摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 第一章 人民调解制度的概念和特征 | 第11-19页 |
| 第一节 人民调解制度概念 | 第11-15页 |
| 一、人民调解制度的产生和发展 | 第11-13页 |
| 二、人民调解制度的概念 | 第13-15页 |
| 第二节 人民调解制度的特征 | 第15-19页 |
| 一、人民调解与民事诉讼程序的区别 | 第15-16页 |
| 二、人民调解与行政调解、法院调解、仲裁调解的区别 | 第16-17页 |
| 三、人民调解制度与民间调解的关系 | 第17-19页 |
| 第二章 人民调解制度的功能 | 第19-28页 |
| 第一节 人民调解制度的社会功能 | 第19-24页 |
| 一、诉讼爆炸及启示 | 第19-21页 |
| 二、非诉讼纠纷解决机制及启示 | 第21-24页 |
| 第二节 人民调解制度的文化功能 | 第24-25页 |
| 一、人民调解与中国传统文化 | 第24页 |
| 二、人民调解与中华民族社会心理 | 第24-25页 |
| 第三节 人民调解制度的经济功能 | 第25-28页 |
| 一、司法资源的有限性 | 第25-26页 |
| 二、人民调解独特的经济功能 | 第26-28页 |
| 第三章 人民调解制度存在的问题 | 第28-35页 |
| 第一节 基层调解组织的法律地位和受理民间纠纷范围问题 | 第28-30页 |
| 一、基层调解组织的法律地位模糊 | 第28-29页 |
| 二、人民调解受理民间纠纷范围有限 | 第29-30页 |
| 第二节 人民调解协议性质和效力的问题 | 第30-32页 |
| 一、人民调解协议的性质界定不够准确 | 第30-31页 |
| 二、人民调解协议的效力未能充分体现 | 第31-32页 |
| 第三节 人民调解规范化建设中存在的问题 | 第32-35页 |
| 一、人民调解委员会的设置和运作出现障碍 | 第32-33页 |
| 二、人民调解工作资金短缺问题突出 | 第33页 |
| 三、人民调解员群体的素质不高 | 第33-35页 |
| 第四章 人民调解制度的完善 | 第35-46页 |
| 第一节 完善人民调解制度的规范化建设 | 第36-41页 |
| 一、调解组织的健全化、完善化 | 第36-37页 |
| 二、调解过程的程序化 | 第37-38页 |
| 三、人民调解员的规范化 | 第38-39页 |
| 四、人民法院对人民调解指导的制度化 | 第39-40页 |
| 五、拓宽人民调解制度的受理纠纷范围 | 第40-41页 |
| 第二节 强化人民调解协议的效力 | 第41-43页 |
| 一、进一步明确人民调解协议的性质 | 第41-42页 |
| 二、从程序上强化人民调解协议的效力 | 第42-43页 |
| 第三节 完善人民调解制度的保障体系建设 | 第43-46页 |
| 一、进一步强化经费保障 | 第43-44页 |
| 二、进一步加强基层人民调解组织建设、制度建设 | 第44页 |
| 三、加大人民调解制度的法制宣传力度 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-48页 |