| 内容提要 | 第1-6页 |
| 引言 | 第6-7页 |
| 一、我国农村养老和医疗保险及政府责任的内涵分析 | 第7-10页 |
| （一） 农村养老保险的内涵 | 第7-8页 |
| （二） 农村医疗保险的内涵 | 第8-9页 |
| （三） 政府责任的内涵 | 第9-10页 |
| 二、强化在农村养老和医疗保险中政府责任的必要性分析 | 第10-13页 |
| （一） 农村养老和医疗保险对社会经济的作用要求强化政府责任 | 第10-11页 |
| （二） 农村养老和医疗保险对政府公共服务作用的需求要求强化政府责任 | 第11页 |
| （三） 农村养老和医疗保险对政府作用的需求要求强化政府责任 | 第11-12页 |
| （四） 宪定义务要求强化政府责任 | 第12页 |
| （五） 农村社会经济结构变化要求强化政府责任 | 第12-13页 |
| 三、政府在农村养老和医疗保险中责任的缺失 | 第13-20页 |
| （一） 法律法规体系不完善 | 第13-15页 |
| （二） 农村养老和医疗保险模式设计和选择上存在弊病 | 第15-16页 |
| （三） 对我国转型时期农民工这一特殊群体的社会保险管理滞后 | 第16-17页 |
| （四） 监管责任的严重缺失 | 第17-20页 |
| 四、强化在农村养老和医疗保险制度建设中政府责任的对策分析 | 第20-27页 |
| （一） 政府应坚持的原则 | 第20-21页 |
| （二） 政府应承担的责任 | 第21-27页 |
| 结论 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-34页 |
| 论文摘要（中文） | 第34-38页 |
| 论文摘要（英文） | 第38-43页 |
| 后记 | 第43页 |
