| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 第一章 导论 | 第8-12页 |
| ·研究背景 | 第8页 |
| ·文献综述 | 第8-10页 |
| ·研究内容 | 第10页 |
| ·研究所要解决的问题 | 第10-11页 |
| ·研究方法 | 第11-12页 |
| 第二章 县级政府治理矿山环境的理论探源和现行政策分析 | 第12-19页 |
| ·县级政府干预矿山环境的必要性 | 第12-15页 |
| ·矿山环境的自然属性视角下的政府责任解读: | 第12-13页 |
| ·矿山环境的公共产品属性视角下的政府责任解读: | 第13-14页 |
| ·"环境库兹涅茨曲线"视角下的政府责任解读: | 第14-15页 |
| ·县级政府干预矿山环境的可能作为 | 第15-17页 |
| ·经济干预:环境行为"外部不经济性"的调节器 | 第16页 |
| ·、预先控制:环境行政行为的首要选择 | 第16页 |
| ·整体协调:环境保护工作的粘合剂 | 第16-17页 |
| ·目前县级政府治理矿山环境主要的政策和措施 | 第17-19页 |
| ·组织措施 | 第17页 |
| ·经济手段 | 第17-18页 |
| ·环保资金来源的政策性措施 | 第18页 |
| ·与矿山环境保护有关的政策性法规及标准 | 第18-19页 |
| 第三章 攸县煤矿矿山环境现状及存在问题分析 | 第19-24页 |
| ·攸县煤矿矿山主要环境问题 | 第19-21页 |
| ·煤炭开采对地表破坏严重 | 第20页 |
| ·植被破坏严重、水土流失加剧 | 第20-21页 |
| ·地下水资源遭到破坏,矿区农田灌溉和饮用水困难 | 第21页 |
| ·大气污染不容忽视 | 第21页 |
| ·攸县治理矿山环境存在的主要问题 | 第21-24页 |
| ·矿山环境治理的责任体系不健全 | 第22页 |
| ·矿山环境恢复与治理缺乏资金支持 | 第22-23页 |
| ·矿山开采与环境保护技术落后 | 第23页 |
| ·历史遗留问题多,环保欠账重 | 第23-24页 |
| 第四章 攸县矿山环境治理中存在问题的根源分析 | 第24-28页 |
| ·权力责任不对等,政府职能难以落实 | 第24-25页 |
| ·法律法规不健全,社会环保意识缺失 | 第25-26页 |
| ·考核机制偏向,政府管理目标迷失 | 第26-27页 |
| ·县级政府对环境污染监管不严 | 第27-28页 |
| 第五章 责任政府视野下攸县政府治理矿山环境的路径选择 | 第28-40页 |
| ·中央政府支持县级政府治理矿山环境的必要措施 | 第28-31页 |
| ·有效放权——支持县级政府治理矿山环境污染的关键手段 | 第28-29页 |
| ·完善法律法规——确保矿山环境治理高效运行的重要手段 | 第29-30页 |
| ·健全绩效考评制度——调整县级政府工作偏向的根本对策 | 第30-31页 |
| ·县级政府治理矿山环境污染需要把握的几种关系 | 第31-33页 |
| ·经济发展与环境保护的关系 | 第31页 |
| ·环境执法与环保预防的关系 | 第31-32页 |
| ·政府治理、民间参与与矿主自觉的关系 | 第32-33页 |
| ·县级政府治理矿山环境污染的角色定位 | 第33-35页 |
| ·"守夜人"的角色 | 第33-34页 |
| ·"投入者"的角色 | 第34页 |
| ·"调控人"的角色 | 第34-35页 |
| ·攸县政府实现矿山环境治理责任的手段选择 | 第35-40页 |
| ·行政手段:规划指导、环境影响评价和市场准入 | 第35-36页 |
| ·经济手段:治理基金和税收 | 第36-37页 |
| ·法律手段:违规监管和有效执法 | 第37页 |
| ·技术手段:引导企业提高开发技术,加强项目管理 | 第37-38页 |
| ·宣传手段:加强宣传教育,强化舆论监督 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
