| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第10-14页 |
| 1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.3 研究内容及研究方法 | 第11-13页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第11-12页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.4 技术路线 | 第13-14页 |
| 2 相关概念及理论基础 | 第14-22页 |
| 2.1 相关概念 | 第14-16页 |
| 2.1.1 地方政府债务及其分类 | 第14-15页 |
| 2.1.2 地方政府债务适度规模 | 第15页 |
| 2.1.3 地方政府债务风险 | 第15-16页 |
| 2.2 理论基础 | 第16-17页 |
| 2.2.1 财政分权理论 | 第16页 |
| 2.2.2 公共产品理论 | 第16-17页 |
| 2.2.3 财政风险理论 | 第17页 |
| 2.3 研究现状 | 第17-22页 |
| 2.3.1 关于政府债务规模的研究 | 第17-19页 |
| 2.3.2 关于政府债务风险的研究 | 第19-20页 |
| 2.3.3 文献述评 | 第20-22页 |
| 3 陕西省地方政府债务规模现状分析 | 第22-40页 |
| 3.1 陕西省经济财政发展概况 | 第22-28页 |
| 3.1.1 陕西省经济发展状况 | 第22-25页 |
| 3.1.2 陕西省财政发展状况 | 第25-28页 |
| 3.2 陕西省地方政府债务规模现状 | 第28-33页 |
| 3.2.1 陕西省地方政府债务规模 | 第28-31页 |
| 3.2.2 陕西省地方政府偿债能力 | 第31-33页 |
| 3.3 陕西省地方政府债务规模存在问题 | 第33-36页 |
| 3.3.1 债务规模增长较快 | 第33-34页 |
| 3.3.2 市县区域债务负担较重 | 第34页 |
| 3.3.3 债务资金使用效率不高 | 第34-35页 |
| 3.3.4 隐性债务规模较大 | 第35页 |
| 3.3.5 债务信息披露不充分 | 第35-36页 |
| 3.4 陕西省地方政府债务规模存在问题的成因 | 第36-40页 |
| 3.4.1 地方政府财权与事权不匹配 | 第36-37页 |
| 3.4.2 项目收益平衡与公益性矛盾 | 第37页 |
| 3.4.3 债务管理与责任不统一 | 第37页 |
| 3.4.4 债务有效监管缺位 | 第37-38页 |
| 3.4.5 对债务信息披露缺乏重视 | 第38-40页 |
| 4 陕西省地方政府债务适度规模实证研究 | 第40-54页 |
| 4.1 KMV风险度量模型综述 | 第40-42页 |
| 4.1.1 一般模型 | 第40-41页 |
| 4.1.2 KMV模型 | 第41-42页 |
| 4.2 基于KMV模型陕西省地方政府债务适度规模的测算 | 第42-51页 |
| 4.2.1 数据来源及主要步骤 | 第42-43页 |
| 4.2.2 实证分析过程 | 第43-51页 |
| 4.3 陕西省地方政府债务适度规模实证结果 | 第51-54页 |
| 5 陕西省地方政府债务规模管理改进措施与建议 | 第54-60页 |
| 5.1 深化体制改革,健全债务体系 | 第54-55页 |
| 5.1.1 建立财权事权相匹配的制度 | 第54页 |
| 5.1.2 加强隐性债务监管 | 第54-55页 |
| 5.2 优化债务管理,提高资金使用效率 | 第55-56页 |
| 5.2.1 完善债务信息披露机制 | 第55页 |
| 5.2.2 提高资金使用效率 | 第55-56页 |
| 5.3 健全预警体系,强化监管问责 | 第56-60页 |
| 5.3.1 健全政府债务风险预警机制 | 第57-58页 |
| 5.3.2 建立债务联合监督、审计机制 | 第58页 |
| 5.3.3 完善地方债务管理追责制度 | 第58-60页 |
| 6 研究结论及展望 | 第60-62页 |
| 6.1 研究结论 | 第60页 |
| 6.2 不足与展望 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62-64页 |
| 参考文献 | 第64-66页 |