| 内容摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-13页 |
| 引言 | 第13页 |
| 一、政府职能定位与行政许可制度改革 | 第13-24页 |
| (一) 对政府职能的理性定位 | 第13-16页 |
| (二) 行政许可制度的性质、功能及历史考察 | 第16-20页 |
| 1、行政许可的法律特征、性质与功能 | 第16-18页 |
| 2、行政许可制度的历史考察 | 第18-20页 |
| (三) 原有行政许可制度存在的问题及其改革背景 | 第20-24页 |
| 1、原有行政许可制度存在问题的具体分析 | 第20-22页 |
| 2、原有行政许可制度改革的背景 | 第22-24页 |
| 二、《行政许可法》重塑政府职能的法理分析 | 第24-38页 |
| (一) 《行政许可法》全面体现了现代行政法的基本原则 | 第24-31页 |
| 1、信赖保护原则 | 第25-26页 |
| 2、行政法治原则 | 第26-27页 |
| 3. 行政公正原则 | 第27-29页 |
| 4、行政公开原则 | 第29-30页 |
| 5、行政效率原则 | 第30-31页 |
| (二) 《行政许可法》为政府职能转变提供了契机 | 第31-38页 |
| 1. 促使有限政府的建设 | 第32-34页 |
| 2、加快服务政府的建设 | 第34-36页 |
| 3. 推进责任政府的建设 | 第36-38页 |
| 三、《行政许可法》的实施与政府职能的转变 | 第38-48页 |
| (一) 《行政许可法》重塑政府职能面临的问题 | 第38-44页 |
| 1、《行政许可法》的立法缺憾 | 第38-41页 |
| 2、利益集团的阻挠:《行政许可法》顺利实施的最大障碍 | 第41-42页 |
| 3、配套制度不完善:《行政许可法》顺利实施的制度障碍 | 第42-44页 |
| (二) 对策与出路:实现《行政许可法》的实施与政府职能转变的良胜互动 | 第44-48页 |
| 1、做好原有关行政许可规定及行政许可机构的清理工作 | 第44-45页 |
| 2、完善执行《行政许可法》的配套制度 | 第45-46页 |
| 3、良性互动中的政府职能转变 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 后记 | 第50页 |
